人事制度改革之于大学生村官的利好
2014-07-09 15:40:00   来源：   评论：0 点击：

　　近日，国务院颁发《事业单位人事管理条例》，通过实施公开招聘、竞聘上岗、签订合同、严格考核，打开解聘的淘汰出口，将事业单位与职工确定为“合同关系”，打破人员终身制和“铁饭碗”，把事业人员变成能进能出，工资收入与社会需要挂钩的“合同工”，这无疑将对激发事业单位活力、提升事业单位公共服务水平起到极大的积极作用，对满足社会需求也有着十分重要的意义，是践行群众路线的一项重大突破。

　　同时，事业单位改革的另外一重意义是可以对其他行业的人事管理提供科学有效的方法借鉴，比如将此次事业单位用人制度的改革方式移花接木到大学生村官的日常管理中，能够深度挖掘村官群体的积极性，在服务基层中发挥他们应有的作用，让这个地位尴尬，能量并未有效发挥的群体在基层一线真正激发自身活力，收获应有价值。

　　干得好不好群众说了算，“进出”凭口碑。大学生到村任职，把有知识有梦想的大学生积极引导到基层服务中，让其知识和技能在服务群众，服务基层中得到发挥，提升基层服务水平，是党中央着眼于推进新农村建设作出的一项战略性决策。但农村往往存在经济底子和人才力量双薄弱的现实问题，要实现现状改变，必然需要大量的人、财、物和时间。当前，全国多个地方实行的是村官两年期合同制，“进出”限制对于村官在基层感情上和时间上的投入不利，方法生硬，不能让基层服务者安心放手一搏。因此，对于村官的管理要将“进与出”认定的主要权限交由人们群众，村官群体干的好不好，适不适合干都要由群众说了算，为此才能牢固村官服务基层的原始目的。
　
　　待遇提不提效果说了算，“高低”看成绩。事业单位人事制度的改革亮点就在于打破“铁饭碗”，将待遇问题引入可量化的绩效工资，并适度向基层、艰苦岗位倾斜。对于工作在农村一线的大学生村官来说，他们在基层建设中将自己的学识能力转化成各自的实绩，在政策宣传、党建开展、纠纷调解、文娱推广、经济发展、生态环保等实际工作中答卷着来自实践的考试。但是现行的，直接关系其生活生存的待遇问题往往成为其持续发挥能量的最大瓶颈。“村官难做”、“村官难留”，不仅有待遇报酬上的不足，更有人性管理上的匮乏，最终演化成村官“春来冬又去”。因此，将事业单位改革中待遇“可高可低”的原则嫁接到村官管理中，有利于释放其拼搏实干和扎根基层的动力。

　　前途宽不宽能耐说了算，“上下”靠实力。许多大学生村官一毕业就来到农村，希望能用自己所学的知识为新农村建设贡献一己之力，但在农村服务期间，一些大学生“村官”不禁要为两年后的出路担忧，是创业还是续聘，是“赶考”还是转业成为终日之思。一旦前途暗淡不明，事业飘忽不定，付出难获认可，大部分村官必然会将多数时间抽出来准备各种考试，这不仅影响工作的开展，也让国家的战略方针在落实上出现偏差。因此，在适当的条件下，给予村官特有的晋升通道和适当的发展保障，让其安心实践，踏实工作，把前途的发展与个人的能力最大程度地实现匹配，释放创新能力和创业活力，才能让其在“有位”中真正实干有为。作者：汝江