加长黄金周里的制度“加长”期待
2012-10-10 16:27:06   来源：和讯评论   评论：0 点击：

　　这个中秋国庆一起过的加长黄金周里，除了放松、娱乐，由于一些制度的缺失，也给人添了不少堵、留了些许遗憾。对此，人们期待国家有关部门能够尽快广征民意，采取措施，完善制度期待制度“加长”，造福百姓。
　　
　　景区门票降价有些“水”昭示制度待建。国家发展改革委29日公布第二批94家游览参观点门票价格下调名单，然而，尽管有包括武当山、三峡大坝、玉龙雪山在内的14家5A级景区在列，但多数热门景区依旧“闻风不动”，峨眉山、长白山等知名景区反而“逆势而涨”。(新华网10月1日)
　　
　　一边是部分地方发改(物价)部门高调宣布涨价，一边是群众感叹风景依旧“看不起”;一边是景区哭穷票价太低“顶风涨”，一边是国家发改委极力促使景区门票降价。景区门票是涨是降，国家发改委的行动表明了态度，但最多只有“建议权”、“收集发布权”，而具体是否执行却要看地方的“脸色”，这不能不说是一个严重的制度设计和监管漏洞：各相关景区调价时间节点不统一、调价幅度规定不统一、调价价程序不统一甚至不透明。这是对监管者是否创新思维、及时补漏、理顺工作机制、尽到监管责任的拷问。但目前以省为单位的景区门票价格监管体制，难免一个将军一个令，实际上很难达到全国有效地统一和统筹。这就需要有更高的国家层面的景区门票价格管理制度，方能形成全国统一的景区门票制度设计，并进行有效管理。同时，国家发改委也应站在全局的角度，以时不我待的作风，制定统一标准和要求，让更知名、更大降幅的热点景区进入降价行列，最大还惠于民，最大限度稀释景区降价惠民政策“水”的认知。
　　
　　“高速免费拥堵”错误引导舆论。首个节假日高速免费，拥堵现象困扰出行车主，不少人开始质疑，拥堵之痛源于高速公路免费通行。有经济学家等认为，节假日的时候应该提高高速公路通行价格。(中广网10月2日)不可否认，节假日高速免费，刺激了一部分车主的出行欲望，增加了拥堵。但更重要的原因在于，一是高速免费政策时间段不够宽不够长，刺激了车主选择在节假日里尝“免费”鲜的欲望，主观增堵;二是免费对象选择不够合理和科学，该免费的大客车不免，不该免费的小轿车却免费，客观添堵。除此之外，也与经验不足、预案不充分、实施细则不细、具体措施不便民、信息收集反馈不够灵活等有莫大(博客,微博)关系。这就要求我们的节假日高速公路免费政策，在实践中检验不足，在检验中弥补不足。当然，要解决高速等道路拥堵，还需要各方面合力共治。
　　
　　节日“加班”变“值班”需更有力的制度管制。身为济南本地人的李先生，8天长假要值6天班，单位不说是节日“加班”而是“值班”，从而回避给员工加班工资。(齐鲁晚报10月4日)根据有关法律法规的规定，节日里不存在“值班”之说，节日加班是要付1到3倍不等的加班工资。节前有关部门重申节假日不得随便安排劳动者加班，必须加班的要付规定付加班费。但诡异的是，节日加班有增无减，而且有的竟然把“加班”说成“值班”，分文加班费不给，令人错愕。人们不禁要问，相关的制度、监管在哪里?这提醒我们，保护劳动者权益，维护《劳动法》尊严，需要进一步制定更加详实严厉的实施细则,不仅保护劳动者权益，更要对制度实施不力、保护不到位的部门和人员进行严厉追责。
　　
　　景区“预警限客令”应有可行的强制措施。针对旅游市场继续高位运行和即将到来的返程高峰，全国假日旅游部际协调会议办公室4日要求景区科学控制游客流量并及时发布信息，提示广大游客尽量错开返程高峰时段。(新华网10月5日)撑死的是景区，撑不死的是胃口。把各地各自的旅游经济做到无限大，才是造成华山万人大拥堵并造成斗殴等事件却没有事先发布预警和限客的根本原因。因此，想到“预警限客令”，只是迈出了理顺旅游市场、维护旅游秩序的第一步，而更为重要的则是接下来要仔细研究、制定详细的、具有强制力的游客信息报告预警制度、违规不预警奖惩措施等，把这一美好制度落到实处。
　　
　　“方便面校庆”呼唤节俭美德。无锡第一女子中学5日迎来了百岁生日。一如校训“端庄勤朴”的教育观念，当天的百年校庆庆典同样显得勤朴端庄。2000多名校友参加的这场重大庆典坚持校训“勤朴”原则不搞大会餐，人手一份方便面，而且是凭券领取。大家一边吃一边聊，显得很开心，“吃什么其实不重要，就是来学校看看，回忆回忆，见见我们的老同学，我们的姐妹们。”一位老校友这样告诉记者。(扬子晚报10月6日)喜庆节日、重大场合，提方便面就餐，似乎显得有点苛刻、不合实际和不近人情，但“方便面校庆”的确是一面镜子，不仅照出了以往一些学校奢侈办校庆、豪华讲排场的不合时宜，也反证了许多国人对节俭传统的不遗不弃，引导人们重拾节俭的传统美德。但是，“奢”多“俭”少的办校庆现实，以及一碗方便面也能成功办校庆的实例，更呼唤有关方面出台严格、有序的节俭办校庆管理制度。这不仅是群众的期待，更是时代的需要，而且更是被实践证明切实可行的。
　　
　　超长假日里，暴露的制度弱点远不止这些。如景区消费，床位趁节涨价、菜谱看人要价等，无不反映我们的制度及制度执行还存在诸多问题。我们应以这些更为突出的问题为起点和源点，举一反三、查漏补缺，“加长”制度，服务民生。(