山西平定县：监管不力黑矿泛滥，违规执法难服民心
2012-11-10 11:07:07   来源：无锡生活网   评论：0 点击：

　　对于私挖滥采，国家一直严令禁止。然而近年来，在山西平定县，这种私挖滥采盗取国家煤炭资源的现象却屡禁不绝甚至愈演愈烈。
　　
　　近日，本网记者接到投诉，山西省平定县政府监管不力导致盗采国家煤炭资源问题严重，县国土资源局执法大队大队长周宝昌在检查执法过程中，违规执法造成他人死亡，希望我们新闻单位依法给予舆论监督，还他们一个公道。
　　
　　可怕——村里来了群“鬼子兵”
　　
　　平定县位于山西省中部东侧，太行山西麓。独特的地理位置，给平定人带来了丰富的煤炭资源。据平定县官方网站资料显示，该县境内煤田分布面积360平方公里，已探明储量约为22.6亿吨。
　　
　　尽管这里的村民守着这些堪称黑色金子的煤炭，可这里的村民却并没有因丰富的煤炭资源而富有起来，相反记者在整个采访过程中，听到最多的是村民的怨声载道。
　　
　　在北庄村，记者看到有几户村民的房子边上都用树枝篱笆围了一个小园子，里面有的种了大葱，有的留着已收割完的玉米杆。
　　
　　记者：“你们把大葱、玉米种在自家房边，是为了图方便吗？”
　　
　　村民：“村里的土地都没了，只能在自家边上种点吃的了。”
　　
　　记者：“土地怎么没的？”
　　
　　村民：“这不都是采煤给毁的。”
　　
　　记者：“那把你们的土地给毁了，你们有啥补偿没？”
　　
　　村民：“啥补偿，没听说过。我们现在吃的粮食和蔬菜都是自己掏钱买的。”
　　
　　记者：“那你们老自己掏钱买粮食吃，家庭经济境况承受得了吗？”
　　
　　村民无奈，苦笑：“那咋办，政府也不管。”
　　
　　“这些偷煤的（人）就像当年那小日本鬼子，太坏了。”一中年妇女嘟哝着。
　　
　　危险——渣土威胁村民的生命
　　
　　见有记者采访，一位不愿透露名字的村民更是情绪激动的领着记者在村子转了转。在一户村民的房子边上，记者看到采煤留下的渣土堆积如山，用脚轻轻一踩，便留下一个深深的脚印。村民告诉记者，这些渣土堆在这里已经四、五年了，现在更是越堆越高。如果一降暴雨，这里的村民将面临巨大的灾难！
　　
　　随后，该村民又把记者领到了煤矿场。
　　
　　“这里以前都是山，但由于近几年非法开采者众多，山坡成了平地，生态环境更是严重恶化。晴天一身土，雨天一身泥，刮风更是昏天黑地，啥也看不见。村里500米以下的水源也被破坏了。”村大爷苦恼地对记者说。
　　
　　在煤矿场记者看到，露天的煤山脚下就是村民的耕地，采煤留下的渣土随意的堆成小山，有的已经堆到了村民的耕地上；采煤后深陷的大坑里已经积满了雨水，碧绿碧绿的。
　　
　　偷采——光天化日下的行为
　　
　　采访中一位姓王的村民告诉记者，平定县境内分布着大量的露头煤和浅层煤，因此吸引了众多来此地的淘金者。一些非法的黑煤矿在平定县内更是犹如雨后春笋一般遍地都是，私挖盗采现象更是屡禁不绝。
　　
　　记者在采访中了解到，目前在北庄村采煤的是一家叫“成辉投资有限公司”。根据国家规定，采煤需要办理相关的证件和手续，那么这家企业有吗？
　　
　　“啥手续不手续的，就是公开的偷采。”王姓村民无奈地对记者说。
　　
　　公开的偷采，这让记者很疑惑。随后，王姓村民告诉记者，从2004年起，平定县突然出现了许多民心工程项目，如新农村建设、高效农业园、地质灾害治理、搬山造田等等。而这些项目的投资者几乎都是外地来的企业老板。
　　
　　“这不是好事吗？”记者问道。
　　
　　王姓村民冷哼了一声：“好事？！这些看似保护广大人民群众生命财产安全、改善人居环境、提高居民收入的民心工程，实际上都是奔着挖煤产生的巨大利益去的。”
　　
　　“在北庄村，公开的偷采主要是陈辉投资有限公司，还有一些是偷偷摸摸生产的“黑口子”，这些隐患更大。因为这些人，北庄村80%的土地土地被破坏掉了，这让子孙后代将如何生存？！”王姓村民激动地对记者说。
　　
　　记者随后也了解到2010年9月，中央电视台焦点访谈栏目就曾曝光报道过平定县以建设高效农业园的名义挖煤现象。
　　
　　执法——只拍苍蝇不打老虎
　　
　　“成辉投资有限公司这样公开的偷采没人向相关部门举报吗？”记者不解的问王姓村民。
　　
　　可当记者问起举报一事，王姓村民无奈地笑了笑。他告诉记者，自从村里出现了盗采煤炭现象，他就向镇里面、县里面举报过，有时县里面也会派人下来查，也能当场抓到盗采人员，而被抓的这些盗采人员一般都是“小黑口子”（规模小小黑煤矿）的人。
　　
　　而对于这些大企业公开的偷采，王姓村民说他举报了多少次都没有人搭理。平时县里面的人下来查，也就走走场子，这些企业根本不怕，不知道背后藏有什么猫腻。虽然有时省里市里也打击和整顿，但上面来人检查，这些老板就能及时接到通知，立即停工。并且虽是偷挖的煤，但这些老板却能开出增值税发票，神通广大，不是一般人。
　　
　　“这不马上要开党的十八大了，从2012年2月27日，陈辉投资有限公司就停止了在我们村采煤，这肯定有人给通风报信了。”王姓村民说。
　　
　　随后，王姓村民给记者看了自己写的举报日记。在日记本上，记者看到老人密密麻麻写下的“鬼子”们盗采煤炭的情况。
　　
　　恐怖——当地瞒报死亡事故
　　
　　2012年2月16日早上6点左右，北庄村尹润平、魏长青、王晓朴、尹润平、尹登才等人在北庄村一处黑煤矿采访，由于没有任何安全防护措施，矿洞坍塌，58岁尹登才当场死亡。
　　
　　2012年3月11日晚8：30左右，朝阳堡村村民张怀伟雇佣工人利用三轮矿车进行洞采。由于没有任何安全防护措施，导致矿洞塌陷，1名重伤者被送到阳煤集团总医院，最终身亡。其余2人被直接送到昔阳县医院太平房。
　　
　　这两起事故，是记者在采访中得知。面对这些死亡数字，记者不禁毛骨悚然。一月未到就有两起死亡事故，共4人死亡。那么，还有哪些不知道的事故又有多少呢？记者不敢想象。
　　
　　在采访中村民告诉记者，这两起已知的死亡事故中，3.11事件已经上报阳泉市政府了，可至今没有结论。至于尹登才的死亡，当地政府却一直隐瞒不报。
　　
　　稽查——违规执法致人死亡
　　
　　在接下去的采访中，一位知情人士更是向记者爆料了平定县国土资源局执法监察大队长周宝昌违规执法并涉嫌吃黑的事情。
　　
　　村民告诉记者，2011年5月12日凌晨，平定县国土资源局执法监察大队长周宝昌带着执法大队在张庄镇新村杨家峪，当场抓到有人盗采煤炭资源的行为。于是，队长周宝昌下令没收他们的四套井架，三组柴油发动机和四个风机，并调红色153运煤车，把现场全部存煤（约200吨）拉走，整个执法过程中，周宝昌没有给盗采人员出具任何合法罚没票据甚至连任何白纸条类的收据都没有。至今，这些盗采人员都不知道这些设备在哪里，甚至他们怀疑这些设备被周宝昌已经偷偷卖掉了。
　　
　　据村民介绍，2011年5月14日晚11点左右，周宝昌带着两个不明身份人员现场抓到村民王金小（又名王守银）等人在小河沟（地名）盗采煤碳，周宝昌现场没收走王金小用来从矿井下往上运煤的铁三脚架一套并开走装有煤的三轮车两部，同样没有给王金小等人出具任何合法罚没票据。王金小他们至今不知道铁三脚架和装有煤的两部三轮车弄去了哪里。
　　
　　“在5月14日的这次执法过程中，周宝昌不管矿井下有没有人，武断的用工具剪断矿井下运煤的钢丝绳，致使底下的挖煤工上不来。地面上23岁的青年王龙龙，在用辘轳往上吊矿井下工人的工程中不幸掉入井下当场死亡。”村民惋惜地对记者说。
　　
　　在采访中，记者了解到王龙龙的死，地方政府至今没有向上级汇报过。
　　
　　免责——一个开不起的玩笑
　　
　　一个23岁的年轻生命，由于周宝昌的违规执法而瞬间逝去，听起来让记者感到痛心。
　　
　　对于王龙龙的死，平定县国土资源局是否知情？
　　
　　据平定县国土资源局内部知情人士透露，王龙龙的死局里是知情的，但是执法监察队长周宝昌并未受到什么处罚。
　　
　　知情人士告诉记者，针对王龙龙的死，2011年11月30日，在国土局三楼会议室召开了调查会议；在该会议上，时任县纪委副书记赵英俊说，周宝昌的处分太多了，这次就不给处分了。
　　
　　针对“处分太多”的问题，记者了解到，2011年4月，国土部公布7起挂牌督办案件处理结果，平定县两位时任副县长张映涛、张志先受到行政记过和警告处分，平定县国土局局长李军林和执法监察大队长周宝昌也受到行政警告和记过处分。
　　
　　这让记者十分气愤。因为处分太多，执法监察大队长周宝昌就可免受处罚，难道23岁的王龙龙就该死吗？
　　
　　行动——记者希望不是空话
　　
　　近日，记者从阳泉市政府办公室了解到，2012年3月26日，阳泉市副市长赵峰主持召开了“2012年打击非法采矿春季行动”阶段汇报会。
　　
　　据了解，阳泉市“2012春季行动”是以打击非法盗采煤炭、铝矾土资源为重点，以保护资源、保护生态、保护环境、保护耕地、保护农民利益、保持社会稳定为目标。严厉打击各种非法违法采矿、非法倒卖土地、非法经营销售煤炭及其它矿产品行为。严肃查处失职渎职、滥用职权、非法采矿背后的“保护伞”等非法采矿中滋生的腐败行为。整个活动将持续到7月中旬。
　　
　　对于阳泉市“2012春季行动”记者希望不是一句空话，一个口号，一个过场。在这次行动中，平定县政府将处理这几起死亡事故，如何加强黑煤矿的监管，本网记者将继续跟踪报道。
　　
　　对于私挖滥采，国家一直严令禁止。然而近年来，在山西平定县，这种私挖滥采盗取国家煤炭资源的现象却屡禁不绝甚至愈演愈烈。
　　
　　近日，本网记者接到投诉，山西省平定县政府监管不力导致盗采国家煤炭资源问题严重，县国土资源局执法大队大队长周宝昌在检查执法过程中，违规执法造成他人死亡，希望我们新闻单位依法给予舆论监督，还他们一个公道。
　　
　　可怕——村里来了群“鬼子兵”
　　
　　平定县位于山西省中部东侧，太行山西麓。独特的地理位置，给平定人带来了丰富的煤炭资源。据平定县官方网站资料显示，该县境内煤田分布面积360平方公里，已探明储量约为22.6亿吨。
　　
　　尽管这里的村民守着这些堪称黑色金子的煤炭，可这里的村民却并没有因丰富的煤炭资源而富有起来，相反记者在整个采访过程中，听到最多的是村民的怨声载道。
　　
　　在北庄村，记者看到有几户村民的房子边上都用树枝篱笆围了一个小园子，里面有的种了大葱，有的留着已收割完的玉米杆。
　　
　　记者：“你们把大葱、玉米种在自家房边，是为了图方便吗？”
　　
　　村民：“村里的土地都没了，只能在自家边上种点吃的了。”
　　
　　记者：“土地怎么没的？”
　　
　　村民：“这不都是采煤给毁的。”
　　
　　记者：“那把你们的土地给毁了，你们有啥补偿没？”
　　
　　村民：“啥补偿，没听说过。我们现在吃的粮食和蔬菜都是自己掏钱买的。”
　　
　　记者：“那你们老自己掏钱买粮食吃，家庭经济境况承受得了吗？”
　　
　　村民无奈，苦笑：“那咋办，政府也不管。”
　　
　　“这些偷煤的（人）就像当年那小日本鬼子，太坏了。”一中年妇女嘟哝着。
　　
　　危险——渣土威胁村民的生命
　　
　　见有记者采访，一位不愿透露名字的村民更是情绪激动的领着记者在村子转了转。在一户村民的房子边上，记者看到采煤留下的渣土堆积如山，用脚轻轻一踩，便留下一个深深的脚印。村民告诉记者，这些渣土堆在这里已经四、五年了，现在更是越堆越高。如果一降暴雨，这里的村民将面临巨大的灾难！
　　
　　随后，该村民又把记者领到了煤矿场。
　　
　　“这里以前都是山，但由于近几年非法开采者众多，山坡成了平地，生态环境更是严重恶化。晴天一身土，雨天一身泥，刮风更是昏天黑地，啥也看不见。村里500米以下的水源也被破坏了。”村大爷苦恼地对记者说。
　　
　　在煤矿场记者看到，露天的煤山脚下就是村民的耕地，采煤留下的渣土随意的堆成小山，有的已经堆到了村民的耕地上；采煤后深陷的大坑里已经积满了雨水，碧绿碧绿的。
　　
　　偷采——光天化日下的行为
　　
　　采访中一位姓王的村民告诉记者，平定县境内分布着大量的露头煤和浅层煤，因此吸引了众多来此地的淘金者。一些非法的黑煤矿在平定县内更是犹如雨后春笋一般遍地都是，私挖盗采现象更是屡禁不绝。
　　
　　记者在采访中了解到，目前在北庄村采煤的是一家叫“成辉投资有限公司”。根据国家规定，采煤需要办理相关的证件和手续，那么这家企业有吗？
　　
　　“啥手续不手续的，就是公开的偷采。”王姓村民无奈地对记者说。
　　
　　公开的偷采，这让记者很疑惑。随后，王姓村民告诉记者，从2004年起，平定县突然出现了许多民心工程项目，如新农村建设、高效农业园、地质灾害治理、搬山造田等等。而这些项目的投资者几乎都是外地来的企业老板。
　　
　　“这不是好事吗？”记者问道。
　　
　　王姓村民冷哼了一声：“好事？！这些看似保护广大人民群众生命财产安全、改善人居环境、提高居民收入的民心工程，实际上都是奔着挖煤产生的巨大利益去的。”
　　
　　“在北庄村，公开的偷采主要是陈辉投资有限公司，还有一些是偷偷摸摸生产的“黑口子”，这些隐患更大。因为这些人，北庄村80%的土地土地被破坏掉了，这让子孙后代将如何生存？！”王姓村民激动地对记者说。
　　
　　记者随后也了解到2010年9月，中央电视台焦点访谈栏目就曾曝光报道过平定县以建设高效农业园的名义挖煤现象。
　　
　　执法——只拍苍蝇不打老虎
　　
　　“成辉投资有限公司这样公开的偷采没人向相关部门举报吗？”记者不解的问王姓村民。
　　
　　可当记者问起举报一事，王姓村民无奈地笑了笑。他告诉记者，自从村里出现了盗采煤炭现象，他就向镇里面、县里面举报过，有时县里面也会派人下来查，也能当场抓到盗采人员，而被抓的这些盗采人员一般都是“小黑口子”（规模小小黑煤矿）的人。
　　
　　而对于这些大企业公开的偷采，王姓村民说他举报了多少次都没有人搭理。平时县里面的人下来查，也就走走场子，这些企业根本不怕，不知道背后藏有什么猫腻。虽然有时省里市里也打击和整顿，但上面来人检查，这些老板就能及时接到通知，立即停工。并且虽是偷挖的煤，但这些老板却能开出增值税发票，神通广大，不是一般人。
　　
　　“这不马上要开党的十八大了，从2012年2月27日，陈辉投资有限公司就停止了在我们村采煤，这肯定有人给通风报信了。”王姓村民说。
　　
　　随后，王姓村民给记者看了自己写的举报日记。在日记本上，记者看到老人密密麻麻写下的“鬼子”们盗采煤炭的情况。
　　
　　恐怖——当地瞒报死亡事故
　　
　　2012年2月16日早上6点左右，北庄村尹润平、魏长青、王晓朴、尹润平、尹登才等人在北庄村一处黑煤矿采访，由于没有任何安全防护措施，矿洞坍塌，58岁尹登才当场死亡。
　　
　　2012年3月11日晚8：30左右，朝阳堡村村民张怀伟雇佣工人利用三轮矿车进行洞采。由于没有任何安全防护措施，导致矿洞塌陷，1名重伤者被送到阳煤集团总医院，最终身亡。其余2人被直接送到昔阳县医院太平房。
　　
　　这两起事故，是记者在采访中得知。面对这些死亡数字，记者不禁毛骨悚然。一月未到就有两起死亡事故，共4人死亡。那么，还有哪些不知道的事故又有多少呢？记者不敢想象。
　　
　　在采访中村民告诉记者，这两起已知的死亡事故中，3.11事件已经上报阳泉市政府了，可至今没有结论。至于尹登才的死亡，当地政府却一直隐瞒不报。
　　
　　稽查——违规执法致人死亡
　　
　　在接下去的采访中，一位知情人士更是向记者爆料了平定县国土资源局执法监察大队长周宝昌违规执法并涉嫌吃黑的事情。
　　
　　村民告诉记者，2011年5月12日凌晨，平定县国土资源局执法监察大队长周宝昌带着执法大队在张庄镇新村杨家峪，当场抓到有人盗采煤炭资源的行为。于是，队长周宝昌下令没收他们的四套井架，三组柴油发动机和四个风机，并调红色153运煤车，把现场全部存煤（约200吨）拉走，整个执法过程中，周宝昌没有给盗采人员出具任何合法罚没票据甚至连任何白纸条类的收据都没有。至今，这些盗采人员都不知道这些设备在哪里，甚至他们怀疑这些设备被周宝昌已经偷偷卖掉了。
　　
　　据村民介绍，2011年5月14日晚11点左右，周宝昌带着两个不明身份人员现场抓到村民王金小（又名王守银）等人在小河沟（地名）盗采煤碳，周宝昌现场没收走王金小用来从矿井下往上运煤的铁三脚架一套并开走装有煤的三轮车两部，同样没有给王金小等人出具任何合法罚没票据。王金小他们至今不知道铁三脚架和装有煤的两部三轮车弄去了哪里。
　　
　　“在5月14日的这次执法过程中，周宝昌不管矿井下有没有人，武断的用工具剪断矿井下运煤的钢丝绳，致使底下的挖煤工上不来。地面上23岁的青年王龙龙，在用辘轳往上吊矿井下工人的工程中不幸掉入井下当场死亡。”村民惋惜地对记者说。
　　
　　在采访中，记者了解到王龙龙的死，地方政府至今没有向上级汇报过。
　　
　　免责——一个开不起的玩笑
　　
　　一个23岁的年轻生命，由于周宝昌的违规执法而瞬间逝去，听起来让记者感到痛心。
　　
　　对于王龙龙的死，平定县国土资源局是否知情？
　　
　　据平定县国土资源局内部知情人士透露，王龙龙的死局里是知情的，但是执法监察队长周宝昌并未受到什么处罚。
　　
　　知情人士告诉记者，针对王龙龙的死，2011年11月30日，在国土局三楼会议室召开了调查会议；在该会议上，时任县纪委副书记赵英俊说，周宝昌的处分太多了，这次就不给处分了。
　　
　　针对“处分太多”的问题，记者了解到，2011年4月，国土部公布7起挂牌督办案件处理结果，平定县两位时任副县长张映涛、张志先受到行政记过和警告处分，平定县国土局局长李军林和执法监察大队长周宝昌也受到行政警告和记过处分。
　　
　　这让记者十分气愤。因为处分太多，执法监察大队长周宝昌就可免受处罚，难道23岁的王龙龙就该死吗？
　　
　　行动——记者希望不是空话
　　
　　近日，记者从阳泉市政府办公室了解到，2012年3月26日，阳泉市副市长赵峰主持召开了“2012年打击非法采矿春季行动”阶段汇报会。
　　
　　据了解，阳泉市“2012春季行动”是以打击非法盗采煤炭、铝矾土资源为重点，以保护资源、保护生态、保护环境、保护耕地、保护农民利益、保持社会稳定为目标。严厉打击各种非法违法采矿、非法倒卖土地、非法经营销售煤炭及其它矿产品行为。严肃查处失职渎职、滥用职权、非法采矿背后的“保护伞”等非法采矿中滋生的腐败行为。整个活动将持续到7月中旬。
　　
　　对于阳泉市“2012春季行动”记者希望不是一句空话，一个口号，一个过场。在这次行动中，平定县政府将处理这几起死亡事故，如何加强黑煤矿的监管，本网记者将继续跟踪报道。