政府网站信息难跟需求 八成忽略拆迁信息
2012-12-24 15:57:52   来源：   评论：0 点击：

21世纪网 一份对政府网站绩效评估的报告显示，2012年我国政府网站服务意识增强，信息公开力度加大。各级政府网站的政府文件等栏目及时更新比例超过80%，部、省、市政府网站在５个工作日内答复公众来信来电比率达73.8%。

不过，该评估报告也显示，60%的部委网站更新太慢，有10%的部委网站部分功能不可用并有空栏目，有5%无法正常访问。另外，32%的省级网站尚未公开有关食品安全、环境保护等执法监督的信息；近79%的地市政府网站未公开拆迁信息，49%的政府网站办事服务深度和实用性不够，。

六成信息更新不及时

工业与信息化部下属的中国软件评测中心近日发布的《2012年中国政府网站绩效评估总报告》显示，部委、省级、副省级政府网站链接可用性由2011年的84.5%上升至98.7%。地市级以上政府网站中，超过７成能够结合各个民生领域，通过专题专栏等形式为用户梳理政府资源。地市级政府网站服务功能可用性、互动功能可用性分别达到93.9%和90.4%，比2011年增长32.1%和30.6%。

中国软件评测中心副主任张少彤说，与往年相比，今年的评估指标进一步强化了政府信息公开和互动交流，加强对教育、社保、就业、医疗等重点领域服务质量的考察，并新增了移动应用和网络舆情引导等内容。

数据显示，部门和副省级以上地区政府网站能够邀请到厅局以上级别领导围绕政务工作重点开展在线访谈的比例超过75%。特别是政务微博等新技术新应用的运用，让政府网站更好地回应网民关切。

与此同时，不少政府网站加强投诉建议、征集调查等形式，通过多种渠道进行“网络问政”，倾听民意。

针对特别强调的互动交流指标，张少彤说，凡是互动答复耐心及时、务实幽默、没有官架子的政府网站，用户的满意度就比较高，社会的反响就比较好。凡是答复比较敷衍推诿，答非所问的政府网站口碑就比较差，以致有损政府的形象。

不过，报告评估称，各部委网站发布政策解读、统计解读、规划解读信息量少，解读不够详细，缺少具体案例，解读内容粗略，普通用户难以读懂。同时，在网络舆情引导和响应方面缺少必要手段和措施，用户普遍关注的政府微博开通率不足10%。

报告还认为，信息公开不全面、更新不及时也是部委网站日常保障的短板。其中70%的部委网站信息公开不全面，60%被认定信息更新不及时，30%被认定留言反馈不及时，还有10%的部委网站存在网站功能不可用和存在空栏目的问题，甚至还有5%无法正常访问。

8成忽略拆迁信息

政府财政如何花、花多少，一直是民众较为关心的话题。在这方面，政府网站信息公开仍存在不足。

统计数据显示，目前只有国家发改委、北京、湖北、广东、四川、深圳、厦门等少数几家政府网站落实《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》要求。

目前，79%的地市政府网站所公开的信息未能涉及征地拆迁补偿方案、补充标准、补助发放情况；32%的省级、副省级政府网站尚未公开食品安全、环境保护、产品质量的监督检查信息；68%的区县政府网站未能全面及时公开政府和非涉密部门财政预决算信息。各级政府重点领域深度信息公开方面有较大提升空间。

在行政权力运行透明度领域，部分网站亦存在缺陷。

数据显示，68%的政府网站尚未全面整合各类行政权力信息，不利于公众监督行政权力的运行。70%的政府网站只是简单公开了行政审批的办事指南，缺少与权力运行相关的流程、自由裁量标准、执法结果等信息。

5成服务不足

党的十八大报告提出:建设人民满意的服务型政府。不过政府网站这方面显然离此还有一段不小的距离。

评估报告显示，我国49%的政府网站办事服务深度和实用性不够，主要体现在服务栏目无内容、深度服务缺失、办事指南不规范、服务机构与实际不符、收费标准不准确、服务无法访问、服务标准规范较差等方面。

张少彤表示，经过多年发展，我国各级政府网站服务框架不断完善，信息和服务资源不断增多，总体来看，服务便捷性和用户体验度依然较差。

此外，政府网站还存在搜索功能不完善，获取服务渠道不畅的问题。

根据cnnic数据，搜索引擎已经成为网民获取信息的主要途径。为便于公众获取政府服务，各级各部门政府网站应当提供可用、好用的搜索服务。实际上，输入“许可、结婚、身份证”等关键词，48%的政府网站尚未提供搜索服务或搜索服务不可用，47%的政府网站虽然提供搜索服务但只能检索到相关工作动态，只有5%的政府网站能够通过关键词检索到相关服务资源。可见，我国政府网站获取服务的便捷度降低，不便于公众快速查找、定位、获取各类服务及资源。（21世纪网陆晓辉 luxh@21cbh.com）