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从巧立名目到公开索要 腐败村官胆儿有多肥!
2016-05-04 11:31:18   来源:   评论:0 点击:

  近日发布的中央一号文件提出“坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题”。发生在农民身边的村干部腐败究竟有哪些,“小官”贪腐之手到底伸得多长?

  2014年以来31个省级纪检监察部门网站上涉及近400名“村官”违法违纪案件发现,从扶贫资金到“好处费”,从巧立名目到明目张胆地索要,不良“小官”贪腐现象触目惊心。

雁过拔毛式贪腐

在一些“村官”眼中,手中职权成为个人发家致富的工具,不管是上天扑白蛾还是地下打机井,凡是涉及群众的钱财经手,都要雁过拔毛“薅一把”。

骗取侵占低保金

农村低保已成为部分村官眼中的“香饽饽”,“低保”是近年村官违法违纪案件中频次最高的关键词之一。

—侵占危房改造资金

危房改造是一项重要惠民工程,但部分村官却将其变成“惠己工程”。江西抚州临川区龙溪镇山下村江友香在担任山下村党支部书记期间,利用职务之便,多次套取并贪污危房改造、农村低保等涉农惠农资金34.7万元。

—贪污侵占救灾扶贫济困资金

救灾扶贫济困资金是对困难群体在特殊时期的重要关怀,但一些资金成了部分村官的“自我关怀”。

—“好处费”大张口

“俯身甘为孺子牛”是基层干部服务群众应有的职责和态度,然而一些村官却打起了自己的小算盘,以手续费等名义大肆索取收受所谓的“好处费”,名目之多让人咋舌。

湖北阳新县兴国镇山川台社区党支部书记王贤菊在任职期间,违规收取廉租房补贴手续费88870元;江西会昌县晓龙乡田尾村原村党支部书记兼村委会主任刘家明以为他人申报扶贫移民补助的名义,收受他人钱物计12000元。

无中生有 趁火打劫

无中生有、趁火打劫、偷梁换柱……一些不良村官贪腐起来,“三十六计”中的妙招活学活用,丑态尽显:

—无中生有

在粮食直补面积上造假,编造子虚乌有的项目骗取国家资金……一些不良村官“无中生有”,借机获取个人利益。

—李代桃僵

一些村干部为获取个人利益,名义上为群众解决困难,实际落入个人腰包。

—趁火打劫

灾区和经济困难群众本已生活不易,但仍有村干部打起了“趁火打劫”的念头。湖南耒阳市遥田镇五七村党支部委员刘乃平以请客送礼为由,向四名受到资助的贫困学生家庭索要蓝色硬盒芙蓉王香烟4条及现金2000元,请客送礼未果后,刘乃平将香烟和现金据为己有。

钱都到哪里去了

从31个省市区纪检监察部门网站一年来刊登的信息来看,一些不良村干部为了骗取侵占群众利益绞尽脑汁煞费苦心。那么,应该属于群众的这些钱都到哪里去了?

“贪”。梳理近400个“村官”的违法违纪案件,记者发现,将群众或集体财产贪为己有是最典型的现象。

“贷”。一些本应属于村民的钱,被村干部当成了“钱生钱”的本金。

“充公”。部分村干部将应发放到村民手中的钱款截留“充公”变成“公款”。

“花”。与“充公”相类似的,是一些村干部套取村集体资金或项目资金,用于村干部的花销。

“吃”。本是困难群众最需要的低保等救助资金,在一些地方变成了餐桌上的一盘盘菜。 

案例:
山东省新泰市人民法院宣判了一起农村职务犯罪,被告人陈序路侵吞、骗取国家低保金66227.4元,犯贪污罪被判处有期徒刑5年,并追缴全部赃款。 
http://news.jcrb.com/Biglaw/CaseFile/Criminal/201311/t20131113_1247534.html

索要好处费,村官被判刑 http://www.guanyang.gov.cn/News/Display.aspx?aid=44937 
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广西4名村干部索取村民好处费冒领低保金被判刑 http://www.china.com.cn/news/law/2012-09/21/content_26594978.htm ;

解决发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题 http://www.360doc.com/content/14/1208/14/12968439_431290221.shtml

村干部侵吞土地补偿费的定性 http://xbxsf.nwupl.cn/Article/yatj/201512/22410.html ;

村干部在办理土地变更手续时索要好处费行为之定性 http://www.docin.com/p-945007125.html 
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打扶贫资金歪主意会受到哪些处理?http://www.hsjwjc.gov.cn/hdjl/ywjd/201604/t20160411_337310.html
  最新的《党纪处分条例》第一百零五条中提到的“违反有关规定”,是指违反党和国家制定的在医疗卫生、环境保护、户籍管理、社会保障等方面涉及群众切身利益的相关制度规定。对于如何界定情节轻重的问题,这要根据行为程度、数额大小及去向、造成的影响及后果等综合考虑。
  需要特别指出的是,对截留、克扣扶贫资金,对群众吃拿卡要等不正之风和腐败行为,除对直接责任者进行纪律处分外,还要追究领导责任者的责任,旨在倒逼领导扛起责任,切实加强监督管理,努力防止类似问题发生。
  虚报冒领、贪污挪用扶贫资金的,不但违纪而且违法——轻则给予警告,重则开除党籍,移交司法机关处理 
  虚报冒领是指采取虚假报名、虚报面积或数量、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金;或者利用农村青壮年外出打工、家中多老人孩子等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金的行为。
  扶贫资金属于国家财政资金,如果被侵吞、骗取、窃取或者以其他手段非法占有,便构成贪污。如果利用职务便利挪用扶贫资金归个人使用或进行非法活动,就属于挪用公款。《刑法》第三百八十三条、第三百八十四条分别对贪污罪和挪用公款罪规定了处罚标准,明确对挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,要从重处罚。最高人民检察院1999年出台的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》明确,个人贪污数额在五千元以上的才予立案,但贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等,不受五千元的数额限制,均予以立案,体现的是从重处罚。

  另外要特别注意的是,近年有些农村基层干部利用职务之便骗取农民的身份证户口本等证件,并以其身份进行恶意贷款,使农民无端背负债务。这种情况一般不按贪污或职务侵占处理,而是属于刑事诈骗罪。如遇类似相关情况,请直接到公安机关报案处理。

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