采暖季气源紧张 北京居民采暖不涨价
2013-11-04 17:31:37   来源：   评论：0 点击：

　　“供暖季马上就来了，公司天然气板块‘压力山大’。”这是中石油海外开发公司相关人士接受中国经济导报记者采访时的感叹。据该人士介绍，由于采暖季即将来临和全国多个地区的“煤改气”的施行，中石油面临着前所未有的天然气供应压力。迄今为止，中石油总部和陕西、西南分公司都已多次召开紧急会议，商讨保障供气的预案。
　　
　　卓创资讯天然气分析师王晓坤在接受中国经济导报记者采访时表示，根据预测，今冬天然气供气的缺口将达100亿立方米。而面对天然气供应的缺口，中国石油(7.83,-0.03,-0.38%)大学天然气专家刘毅军表示，各个地方都会有保障供气的预案，首先将保障居民用气，对于其他用户可能会采取有选择的“停气”措施。“各个地方会有预案，当气源紧张的时候，先保障居民用户，然后考虑具体影响对其他用户采取适当的停气。”刘毅军说。
　　
　　“煤改气”加剧供应紧张
　　
　　10月14日，国家发展改革委向中石油、中石化、中海油等各省市部门发布通知预测：今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出，如遭遇持续低温等极端天气，保供形势将更加严峻。为此，要求三大公司保持现有气田高负荷生产，确保新增产能按期投产，并多渠道增加进口。
　　
　　而对于此前媒体上出现的今冬将出现的天然气缺口将在10%左右的预测，刘毅军认为这个数字并不准确：“不考虑采暖季的来临，我国天然气需求这两年的增加幅度都不止10%。”王晓坤则直接指出缺口在100亿立方米左右。
　　
　　“煤改气和采暖季的来临只是天然气需求迅速增加的一部分原因。今年以来出于治理雾霾的需要，国家出台了多项鼓励天然气利用的政策，如提高天然气发电的上网电价等政策都大大增加了天然气的需求。”王晓坤告诉中国经济导报记者。
　　
　　根据北京市供热办公布的信息，北京市在今年的燃煤锅炉清洁能源改造工作中，城区共有18座燃煤供热锅炉房进行改造，锅炉的总供热能力约2131蒸吨(每小时的蒸汽量)，供热面积约1760万平方米，采暖季前将全部完成施工及调试工作，也是迄今为止改造量最大的一年。
　　
　　根据中石油经济技术研究院提供的预测，2013年，中石油供气范围内有效需求将继续保持“十一五”期间和“十二五”前两年20%左右的年均增速。在供需矛盾突出的严峻形势下，如果中石油全力保供，预计全年供应1115亿立方米天然气，同比增幅14.6%。此外，中石油预计今冬明春供应天然气570亿立方米，同比增长13.1%。
　　
　　在保障供应方面，北京市供热办近期表示，北京市冬季热电气联合调度指挥部统一调度热、电、天然气生产，目前已确立供热优先保障顺序。遭遇极端低温天气，优先保障医院、幼儿园、学校、养老院、居民用户，经市政府批准后，对包括政府部门办公场所在内的各类公共建筑采取分级“控量保供”措施，必要时停气保居民采暖。对天然气自采暖居民用户，北京市将在市政燃气管网压力允许范围内足量供气。
　　
　　天然气价格改革应提速
　　
　　中石油近日发布了第三季度财报，2013年前3季度公司天然气与管道板块实现经营利润234.38亿元，比上年同期8.85亿元增长225.53亿元，但其销售进口气净亏损316.90亿元。
　　
　　不难发现，受益于天然气价格调整，中石油天然气业务前3季度的业绩大增25倍。但是，由于进口气价格倒挂，中石油进口气业务仍旧亏损严重。这在一定程度上阻碍了中石油进口天然气的积极性。
　　
　　“我们在进行天然气价格谈判的时候，合同价格一般都是以国际价格为标准。而国际上亚洲地区拿到的进口价一般都偏高。国外公司不会考虑气在国内是什么价格。如果进口价高于国内气价，这中间损失由中石油承担。”中石油海外开发公司相关人士告诉中国经济导报记者。
　　
　　在石油天然气领域与中石油有着多项合作的俄罗斯最大的独立石油公司卢克石油公司总裁瓦吉特·阿列克佩罗夫此前在接受中国经济导报记者采访时表示，其公司在与中国伙伴的进口合作中就是参照国际价格进行交易，至于国内市场的价格、政策他们并不关心。
　　
　　“现在国际上的低价气源已经越来越难找了，所以天然气价格改革如再不提速，供应紧张的情况难以从根本上解决。”中石油海外开发公司相关人士表示。
　　
　　居民用气不提价
　　
　　今年7月，国家发展改革委上调了非居民用天然气价格。而与此相反的是，煤炭价格近两年来“跌跌不休”。日前有媒体质疑：“煤炭价格一降再降，供暖费为啥纹丝不动”。对此刘毅军解释道：“之前煤炭价格高的时候，居民采暖靠政府补贴维持价格。现在虽然煤炭价格低了，但各地区都在‘煤改气’，我们都知道天然气的价格在不断往上涨。所以目前只能说保障居民采暖费不涨，降价肯定是不现实的。”
　　
　　而即使是仍然采取燃煤供热的企业在煤炭价格处于低位时依然存在着亏损。河南省安阳市主要供暖企业益和热力公司新闻发言人刘飞日前表示，近年来，人工、电力、材料等费用不断上涨，供热成本也在不断增加，目前已经达到供暖季每平方米25.3元。而在益和热力公司与热源企业大唐安阳发电厂出厂结算价格的基础上制定的供暖价格是每平方米21.6元。“这其中的差价安阳市政府会给一定的补贴，但不可能完全覆盖。现在煤炭价格的下降只是适当缓解了亏损。”刘飞表示。
　　
　　北京市供热办副主任南斌近日公布了供热采暖价格表，并明确表示，北京市将继续对居民采暖进行补贴，确保居民采暖费不涨价。
　　
　　根据采暖价格表：居民住宅采暖季每建筑平方米供热价格依供热方式各不相同。其中，北京热力集团城市热网供热价格为每建筑平方米24元，燃煤直供供热价格为16.5元，燃煤间供供热价格为19元，天然气、液化气、油、电供热价格为30元。
　　
　　自2010年起本市新建居住建筑和已完成供热计量改造的既有居住建筑实行供热计量收费。居民供热计量收费包括基本热价和计量热价两部分。其中，基本热价仍根据市热力集团城市热网供应，燃煤锅炉供应和天然气、液化气、油、电供应不同，分别按采暖季每建筑平方米12元、7元、18元收取。而计量热价则统一按每千瓦时0.16元收取。