山西长治：光环企业越界盗“金” 监管部门被指“保护神
2013-01-11 09:49:32   来源：   评论：0 点击：

（怀化资讯中心1月9日记者马克山西长治电）越层越界开采，是煤矿开采中的重大隐患。2007年，山西省国土资源厅就如何打击煤矿超层越界违法采矿行为进行了部署，规定对存在超层越界违法采矿的煤 矿，一经发现将予以关闭，没收违法所得，并处违法所得的4至5倍的罚款，构成犯罪的要依法追究煤矿法人代表、相关责任人的刑事责任。

　　近年来，因越层越界开采造成的血的教训不在少数。2012年，四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8?29”特别重大瓦斯爆炸，调查组在调查事故的过程中发 现。该矿从事故发生到事故救援过程中始终没有提供一张与井下实际情况相符的图纸，严重影响了抢险救援工作的有效开展。

　　 然而，在山西长治境内，一个笼罩着多重光环的山西沁新能源集团股份有限公司，旗下新达煤业为了追求更大的经济利益，置国家法律、法规及山西省政府规定于不 顾，在煤层采掘工程平面图上大作文章，“阴阳”采掘平面图随之浮出水面，盗取国家资源数千万吨，给国家造成无可估量的损失。同时，也给安全隐患带来巨大隐 患。更加惊人的是：记者采访却被县煤炭工业局主管安全的李副局长告知，不认识平面图是否越界，而是叫来该企业的负责人对记者一顿质问……

　　 据了解：沁新集团总部位于山西省沁源县李元镇，集团拥有煤、焦、电、化、材、机械、物流及农林产业开发等八类产业，李元、沁北两个循环经济工业园区，由下 属24个企业组成，是长治市最大的优质主焦煤生产和加工转化基地。在山西省工业企业30强中位列第30位，山西省百强民营企业中位列第4位，山西省企业 100强和制造业100强中分别位列第23位、第16位，全国煤炭企业100强中位列第55位，全国规模以上民营企业500强中位列353位。并先后获得 “十佳安全生产企业”、“全国守合同重信用单位”、“中国煤炭开采纳税百强”等诸多荣誉。

　　 山西沁新集团新达煤业有限公司隶属于山西沁新能源集团股份有限公司，在2009年整合兼并了山西下兴居煤业有限公司和山西沁源县灵空山镇西峪煤矿有限公司 及部分空白区。沁新集团接管后的短短几年矿建一直到现如今的年产90万吨，也先后被沁源县人民政府授予安全生产工作先进企业、标兵企业和灵空山镇政府授予 企业文化示范矿、文明企业等荣誉称号。

　　 在诸多荣誉笼罩下的下的企业，公司的采掘图纸也仅是内部人知情，外人无从得知，但纸里包不住火，因“阴阳” 采掘平面图被知情人举报（即：一份向煤炭主管部门上报的平面图，一份内部实际采掘煤层平面图），记者驱车赶赴当地调查。

　　 带着重重疑问及越界开采图纸，在沁源县煤管局，李副局长告诉记者：“这个图纸我看不懂，而后电话找来了一个叫阚红斌的矿领导，他也正是真实图纸审核者，阚 矿长一看见图纸，当即暴跳如雷，指着记者大声说：“这份图纸你是从哪来的，而后声称也看不懂图纸扬长而去。

　　 这位阚矿长的举动让记者加深了这份图纸的真实性与重要性。记者电话向沁源县分管工业的王副县长求证，却被王副县长告知：你们找煤管局吧，他们负责这方面的事情……

　　 由于沁新集团是沁源县的龙头企业，记者无法在沁源县职能部门求证图纸的真实性，也无法听到沁源县政府及职能部门对该企业越界开采的回应，记者带着图纸来到 长治市煤炭工业局，一位分管沁新集团的领导在看过真假两份图纸后表示：“如果情况属实，我们将依据提供线索，对其进行检查。”

　　 时隔两月之久，记者并没有得到长治市煤炭工业局的调查结果。记者只好再次驱车来到山西沁源县，对新达煤矿的越界开采作了进一步调查。

　　 在新达煤矿门口，记者的车被把门的保安拦住去路，得知记者来意后，一位自称是保安科郝科长的男士告诉记者：新达煤矿由于合同到期，证件不全，已经停产好长 时间了。当记者要采访矿方负责人时，郝科长称：“我们是集团保安公司的，新达煤业是我们的下属，他们管不了我们，我给张矿长打个电话，在和张矿长打完电话 后，紧接着又说，矿长说他不在……

　　 随即，在山西沁新能源集团股份有限公司，宣传部韩部长询问了记者的来意，并称道：有什么事，你们说吧，我对煤矿什么情况都清楚。

　　 记者：新达煤业现是否属于正常生产矿井？手续是否齐全？

　　 韩部长：正常生产矿井，手续齐全。

　　 记者：新达煤业是否存在越界开采的行为？

　　 韩部长：不可能。

　　 记者：您对新达煤业的采掘情况了解吗？

　　 韩部长：我非常了解，你们说吧。

　　 记者拿出新达煤业采掘平面图复印件递给韩部长，并与韩部长进一步确认图纸是否属于该矿的图纸。

　　 记者：这张平面图是否是该矿的平面图？

　　 韩部长：是的。

　　 记者：煤矿开采是否可以超出矿界和把保安煤柱挖掉？

　　 韩部长：没有挖。

　　 记者指出被挖掉的保安煤柱及越界的部位时，韩部长又称，我看不懂图纸，随即叫来一位崔姓技术员与记者进行图纸比对。

　　 记者：这是你们矿的图纸吗？

　　 崔：是的。

　　 韩部长：是不是咱们矿的图纸？

　　 崔：是的。

　　 韩部长：你确定是咱们矿的图纸？

　　 崔：确定，是的。

　　 记者指出图纸所能看到的越界范围后，崔姓技术员不作回答，此时，韩部长再次问道，是不是咱们矿的图纸？崔再次肯定地表示是该矿的图纸，韩部长连续的问道是不是咱们矿的图纸后，崔技术员又突然改变话语变成不是。

　　 一位煤炭管理部门的业内人士，根据图纸粗略计算了一下，图纸显示的越界范围内，最少可采煤数千万吨……

　　 早在2007年12月12日，长治市人民政府根据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》，结合当地实际，发布了第4号政府令，其规定：凡被查出超层越界开采的立即关闭煤矿，以上处罚由县 （市、区）人民政府组织实施。

　　 2007年5日23时15分，山西省临汾市洪洞县新窑煤矿因存在严重超层越界开采，导致70人遇难26人被困。

　　 对于这家越界开采的煤炭企业，沁源县政府、煤炭主管部门及长治市煤炭工业局，在记者反映两月之久，为何没有进行调查？难道正如知情人所言，山西沁新能源的 董事长孙宏原是全国人大代表，也是十八大企业家代表之一，就是县委书记也得给八九分面子，导致没有主管部门敢于查处其企业的违法行为？为何记者采访沁源县 煤炭工业局李副局长时，李局长会搬来矿上“救兵”对记者一顿质问？难道真有什么不可告人的权钱交易？

         山西沁新能源集团股份有限公司为何还敢于大范围顶风越界盗采？山西长治市到底有多少官员充当“保护神”？也将继续予以关注。来源：党建参考网 http://www.djckb.com/html/05/0501/2013/0110/30608.html