贵安：打造开放型经济新高地
2015-12-10 10:21:03   来源： 中商网贵州新闻   评论：0 点击：

    2014年1月6日，经国务院批复同意，贵安新区获准成立，从而进入八大国家级新区序列，这是西部大开发第二个十年的大突围，也是贵州打破山地限制建造新城市的大突围，更是培育增长极，实现同步小康梦的大突围。如今，随着大开放进程由东向西，作为贵州扩大开放的一块“新地标”，贵安新区将继续坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念精心谋划、精心打造，推动新区向高端化、绿色化、集约化发展，坚持城乡统筹、区域联动，加快建设现代化新城市，走出一条不同于其他国家级新区、有别于贵州其他开放创新平台的发展新路。

　　地域优势突出  新城崛起正当时

　　贵安新区，“贵”在生态环境、“贵”在人文条件、“贵”在后发优势;“安”在人民安居乐业、生态环境安全、社会和谐安定;“新”在生态文明建设、文化旅游业发展、体制政策、城市风貌上求特色。

　　在全国“两横三纵”城市化战略格局中，贵安新区位于包昆通道纵轴南部，北接成渝都市群，南望东盟自由贸易区，处于西南出海大通道的中间位置，是连接大西南与泛珠三角的枢纽区域。境内沪昆高铁、贵广高速等快速通道横贯全境，使整个西南地区进入贵安新区辐射半径，3小时通达贵州周边省会，6小时抵达出海港口;东西两侧分别有龙洞堡国际机场和黄果树支线机场，使贵安新区成为连接东南亚、南亚和长三角、京津冀之间的重要航空枢纽。

　　新区地势西高东低，平均海拔1200米;气候宜人，空气清新，年平均气温12.8摄氏度~16.2摄氏度。地形地貌类型多样，地质结构稳定，地势平坦，河流湖泊纵横交错，湿地面积占24%，地表河流域面积占80%，自然风景区面积占24%，森林覆盖率达42%，具备发展健康产业的天然优势。周边地区自然和人文资源富集，地处世界级黄金旅游带，拥有国家级风景名胜区(地质公园、森林公园)17处，省级风景名胜区3处;国家重点文物保护单位5处，中国历史文化名镇2处，全国爱国主义教育示范基地1处，省级文物保护单位8处，省级历史文化名镇1处，使贵安新区具有打造贵州旅游集散中心的突出优势。

　　三园一区主导  助推经济发展新高地建设

　　贵安新区倾力打造内陆开放型经济新高地，从一张“白纸”到大产业、大项目不断涌现，将产业集聚区建设作为加快构建内陆开放型经济新高地的重要载体，积极推进“三园一区”建设。全力打造以大数据为引领的电子信息产业园、以智能制造引领的高端装备制造产业园、以民族医药及生物制药引领的新医药产业园及以构建内陆开放型经济平台为重点的贵安综合保税区。

　　电子信息产业园重点发展的电子信息制造、新能源新材料、云计算、文化创意、软件及信息服务外包、卫星地理信息系统及总部研发等七大产业建设已全面铺开。规划面积32平方公里的贵安新区电子信息产业园里，逐渐聚集了以富士康为主的电子制造，以中国电信、中国移动、中国联通为引领的大数据基地，以及配合大数据的产业孵化园。云计算产业高起点规划和推进，主要路径表现为云计算基础设施的前瞻性布控，尤其是无线发射和“三网整合”体系，成为贵安新区乃至黔中经济区新的城市基础设施驱动力。

　　按照贵安新区高端装备制造产业发展行动计划，以“高端产业”和“产业高端”为核心的高端装备制造产业园，主要以构建产业集群形成集聚效应为目的，将民用航空、智能制造、新能源汽车、轨道交通装备、医疗健康装备、环保节能装备、高端装备制造基础件及工艺七大产业作为主攻方向。围绕打造高端装备制造产业集群，贵安新区不断加大招商力度，吸引了中德西格姆精密制造、乾新光纤等一批中外项目相继落户建设。同时，围绕“聚商业、旺人气”的思路，通过为园区企业提供优质的配套服务，提升园区品牌形象和影响力，增强园区招商引资的效果，促进园区尽快形成产业聚集。

　　立足构建大健康医药产业体系良好的资源优势和产业基础，贵安新区高起点谋划，“一园一城一基地”格局初步形成。新区布局建设以“新医药研发、新医药产业孵化、医药制造、医药交易物流服务”为重点发展方向，形成从产品研发、产业孵化、生产制造到贸易物流的完整产业链，打造特色突出、全国一流的新医药产业园区;以贵安新区生态新城、科技新城、麻线河流域、羊昌河流域、麻郎村为重点建设区域，打造国际一流的“健康医疗城”;以新区高端装备制造产业园为重点医疗建设区域，发展高端医疗设备、高值医用耗材、医药包装材料等产业，打造国内有影响力的高端理疗器械集聚地和医用耗材配套基地以及新医药产业园区、健康医疗城、医疗器械及医用材料产业基地。

　　依照“一次规划、一次验收、分步建设、三年建成”的总体安排和“当年获批、当年封关、当年见效”的要求，贵安综保区于今年11月通过贵州省级验收，预计今年12月初通过国家级验收。作为贵州“1+7”重点开放平台之一,贵安综保区规划了保税加工、保税仓储物流、贸易展示、跨境贸易、报税研发、口岸功能、报税服务等7大功能板块和贸易金融、内外贸易融合两大创新区。确定了“区内五中心+区外五园区”的产业功能布局,以电子信息、高端装备制造、节能环保、生物制药、现代服务业为主导产业。项目建成后,将成为贵安新区乃至整个贵州对外开放的“新引擎”。作为贵安新区打造内陆开放型经济新高地的重要载体平台和主体功能区，贵安综保区将充分发挥政策、资源、功能优势，坚持“立足贵安、带动黔中、辐射西南、面向国际”，吸引和集聚国内外先进要素，利用国际国内两个市场、两种资源，努力打造成贵州省开放要素集聚区、加工贸易转型示范区、内陆开放型经济引领区，着力打造“生态型”、“升级版”综保区。

　　各大产业齐头并进  引领贵安发展

　　作为发展大数据产业的重要平台和载体，贵安新区明确以大数据产业为主导地位，瞄准以大数据为引领的电子信息产业、高端装备制造业、大健康新医药产业、文化旅游产业、现代服务业五大新兴产业，坚持集聚资源、集中目标、创新驱动、开放融合的发展模式，努力打造研发创新、企业培育、应用示范、生态宜居于一体的大数据产业发展集聚区。提高认识，创新思维，后发赶超，推动新区产业结构优化调整，为打造内陆开放型经济新高地提供有力支撑。

　　“云”动贵安

　　新区规划建设了大数据产业基地和一期孵化园，同步规划了“贵安云谷”产业体系，围绕打造以大数据为引领的电子信息产业集群，建设国家级数据基地、智能终端制造基地、软件外包服务与电子商务基地，加快推进三大运营商、华为、高通、富士康等一批重大引领性示范项目陆续落地、建设、投产。目前，新区以率先推进大数据产业发展核心区“贵安云谷”发展为载体，已建成标准厂房23万平方米，贵安电子信息产业园已注册企业400余家，入驻运营企业50余家，与腾讯、微软、北斗、泰豪等150多家大数据及关联企业签订投资协议，并积极申建“长江经济带数据中心”，争取将新区数据中心基地建设上升到国家战略层面。预计到2017年，贵安新区大数据全产业链条产值将达1500亿元，初步形成产业体系完备、运行支撑全面、大数据应用和产业相互促进、良性发展的大数据产业集聚区。

　　“高端”贵安

　　为推动高端装备制造产业快速发展，贵安新区将着力培育1至2家销售收入10亿元、10家以上销售收入1亿元的重点企业，带动一批具有核心竞争力的中小配套企业，形成优势互补、协同发展的产业体系。计划到2017年，形成民用航空、智能装备、新能源汽车等重点领域高端装备制造能力全面提升的格局，成为国内有地位的航空发动机高端装备制造中心。目前，贵安新区共拥有省级以上企业技术中心12个、国家高新技术企业25家，建立了一支以航空航天为主导的高端装备制造业专业人才队伍，基本形成较为完善的产业体系。

　　作为全国八大国家级新区之一，贵安新区自成立以来，紧紧围绕“创建高端服务业聚集区”的战略定位，新区将集中优势资源，培育和发展一批在国内乃至国际市场具有核心竞争力的高端服务业品牌，引领高端服务业集聚发展。为打造现代服务业集群，新区大力推进西部金融港、高铁站商务综合体、总部基地、贵安中心等一批重点项目建设，加快建设中心区CBD千亿元商圈。随着新区配套基础设施逐步完善、生态环境逐步提升以及工业产业、旅游度假产业等项目加快建设，新区消费型服务业和生产性服务业将会形成集聚效应。

　　“养生”贵安

　　制定大健康医药产业发展规划，规划建设国际健康城，同济贵安医院正式开工，英国IHG、同济堂等一批项目落户，新医药产业园区路网和配套设施启动建设……贵安新区大健康新医药产业悄然崛起。按照初步规划，到2020年，贵安新区将聚集中小企业150家以上，实现大健康医药产业总产值达150亿元，并形成研发孵化、贸易物流“两个中心”和医药生产，医疗器械及医用材料产业、医疗健康服务、生态旅游养生度假“四个基地”的特色产业格局。同时，还将形成把创新医药器械材料产业与高端装备制造业相结合、中药休闲养生旅游与大数据产业相结合、医药贸易与现代物流相结合的产业发展模式，不断推进大数据产业、高端装备制造业、现代物流业、现代旅游业对大健康医药产业的促进作用。

　　山水贵安

　　贵安新区地处黔中腹地，山川河湖秀美，历史文化悠久。丰富的自然风光、独具魅力的人文景观，为贵安新区打造国际休闲文化旅游度假胜地奠定了坚实基础。新区从2013年启动实施了“四在农家·美丽乡村”建设首批13个试点，计划用3年时间打造78个美丽乡村，进一步挖掘和打造具有特色文化品牌和内涵的乡镇。同时，新区还积极探索旅游业综合改革试点，力争设立旅游产业发展基金，并以天龙至旧州沿途屯堡文化旅游区等为重点，推动都市观光旅游向复合型休闲、度假旅游发展，建设一批集民族文化展示、旅游观光、休闲度假、山地旅游运动和康体养生为一体的国际文化旅游养生基地。

　　全面开放构建贵安宏伟蓝图

　　在过去时间里，我们见证了令人咂舌的“贵安速度”。如今，新区开放引领，对外开放的通道逐渐被打通，开放的领域不断拓宽，开放的层次不断提升，开放的平台越来越高端。未来的时间里，贵安将创新开放理念，提高开放层次，扩大开放范围，优化开放布局，开拓开放路径，完善开放体制，以更加开阔的视野和更加开放的姿态，为加快跨越发展注入新鲜活力和强劲动力。

　　贵州的未来，发动机是黔中经济区，而黔中经济区的核心区域就是贵安新区。“一年有框架、两年有效果、三年有形象、五年大发展。”新区发展日新月异。下一步，新区将积极深入研究新区“十三五”发展的思路、目标、政策、项目、改革等重大问题，统筹谋划实施社会经济发展各项重点任务，推动新区更好更快发展;强化生态环境保护和建设，坚持生态优先，坚持发展和生态两条底线，严格保护山水环境和绿色空间，用好新区这片绿水青山;加快发展五大新兴产业，推进加快大数据产业发展，充分挖掘大数据商业价值、管理价值和社会价值;同时加大招商引资和招才引智力度，运用创新思维和创新办法，创新组织形式和商业模式，引进高端人才，为新区弯道取直、跨越赶超提供强有力支撑;坚持高起点统筹城乡发展，全面推进美丽乡村和新型社区建设，深入实施精准扶贫、精准脱贫;大力推进改革创新，进一步完善各项体制机制，不断优化政务服务，为新区发展提供良好的体制机制保障。长风破浪，云帆沧海，相信在不久的将来，这片1795平方公里的土地将站在更高起点上，迎来全面提速发展的时代。