调整幅度预计在每吨400元左右
2012-09-08 10:21:53   来源：中金在线   评论：0 点击：

　　民间借贷自去年因产业结构调整和房地产调控而坍塌后，也开始上演“国进民退”，转向政府信用拆借，并且规模不断扩大。尽管这并不符合《预算法》，但在浙江等省的部分乡镇政府层面却真实发生了，年化利率是15%，这显然不是这些公路和水利项目的现金流所能覆盖的。
　　
　　这正是财政部近日严禁地方擅自减免税的新理由：不断扩大的地方平台债和潜在的县级财政窟窿让税收政策倾向于涸泽而渔。于是，工业企业效益同期下行也就不足为奇了。
　　
　　据工信部9月5日披露，1-7月份，全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比下降2.7%，主营收入利润率从去年同期的6.11%下降到5.36%。而这显然已经涵盖了成本的下降。据央行统计，前7月企业商品价格指数(CGPI)从年初的101.3下降到了7月的96.3，农产品、矿产品、煤油电价格指数环比均呈现逐月下降趋势。
　　
　　不幸的是，我们没有看到以减免税来平抑经济下滑并促进经济转型的国际惯例做法。财政部数据显示，前7月，全国财政收入74467亿元，增速为11.6%，其中非税收入10459亿元，同比增长30.2％。这意味着，在经济下滑之际，地方财政系统还在极力扩大税收收入，并把更多的精力放在了以罚没收入来弥补税收收入的做法之上。
　　
　　民营企业显然承载了更多的压力。8月30日全国工商联发布的2012中国民营企业500强名单显示，2011年，民营企业500强纳税总额高达4094.34亿元，同比增长49.49%，比全国税收增长率高出26.93个百分点。
　　
　　而今年以来，民营企业500强从事的前5大行业——黑色金属冶炼和压延加工业、建筑业、电气机械和器材制造业、房地产业以及批发业，正在遭受经济转型以来日益严峻的考验。目前，GDP增长率已经连续6个季度下滑。8月份，制造业用工规模连续第6个月收缩，而且收缩幅度位居41个月以来之首；汇丰PMI指数显示，中国制造业运行连续第10个月环比放缓，创下2009年3月以来最低，中国官方PMI也自2011年以来再度跌破50%的荣枯线。
　　
　　然而，地方政府却已经无法忍受经济下滑造成的财政收入增速下降问题(尽管总量依然扩张)，在极力增加税收乃至非税收入之余，重新把收入寄希望于土地财政。当然，这次是不得不拿出了“压箱底”的货。例如，9月3日，上海市公告将于10月中旬正式出让徐汇及杨浦的两宗黄金宝地，两幅地块起拍价合计达到64亿元。北京市9月打算入市的27块土地(约268.1公顷)甚至包括了极其稀缺的西城区月坛南街地块。如此甩卖家当的做法凸显出地方政府的无奈，而缺乏好地的西安更是兴起了大造28个湖卖地的热潮。
　　
　　在过去三年半时间里，我国的信贷余额从2008年的30万亿元扩大到了今年7月底的60万亿元。而我们对财政政策和货币政策长期无效性的认识究竟有多深？四大行通过拨备核销实现不良贷款余额和不良贷款率“双降”的账面游戏又还能玩多久？产业政策应该如何来推进产业升级和经济结构调整？
　　
　　9月5日，世界经济论坛公布的本年度全球竞争力报告显示，中国的竞争力排名自2005年以来首次下降，也许这正是当下中国经济的一大隐忧。还好，新的政策已陆续出台，人们将翘首以待。