智慧海事平台效应渐显 航运成本年省逾百亿元
2016-08-01 16:48:18   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　
　　6月7日，全国海事系统智慧海事建设现场推进会在广东中山海事局举行，会议提出在全国海事系统推行智能化海事监管服务新模式，这标志着智慧海事建设进入全面提速期。截至目前，智慧海事建设工作已取得了显着成果，例如推行电子签证两年来，已为相关利益群体节省时间成本逾百亿元。同时，中国海事将平台化建设作为智慧海事工作的核心，在系统内部搭建各方自主、自助服务的平台，在系统外部构建跨越部门的资源共享平台，通过内外结合充分发挥海事平台化的作用，已逐步取得良好的经济和社会效益。
　　
　　电子签证年省逾百亿元
　　
　　作为智慧海事的重要组成部分，2014年交通部海事局开始推进电子签证改革。电子签证使过去需要1-2小时人工办理的签证手续，现在只需3-5分钟即可办好，平均而言每次签证可以节省1小时。据了解，采用电子签证后，仅广东一所直属海事局每年即节省100万次的签证时间成本，估计全国每年大约可节省1000万次的签证时间成本。而据公开数据测算，全国船舶平均的停靠成本大约一小时1000元左右，由此看来，自推行智慧海事以来，仅电子签证一项每年即可节省航运成本上百亿元。
　　
　　与此同时，智慧海事在提高监管、服务效率方面同样成效明显。例如，广东海事部门结合“智慧海事”建设，利用现代科技手段，有效提高了南澳大桥桥区监管效率。上海海事局率先在洋山深水港区利用“智慧海事”开启“雾航”模式，每年可节约航运成本达15亿元。河北海事局在船员业务方面试点“无纸化办公模式”，可将原本需要15个工作日的办证业务压缩到只需要6个工作日，有效提升了服务效率。
　　
　　如果说作为智慧海事开端的电子签证等业务已经带来了如此明显的经济成效和效率提升，那么海事部门目前推进的平台化建设则将把海事真正带入智慧时代。打造平台型海事，不是简单地将传统的海事事务搬到互联网平台上，而是在流程优化的基础上，用开放平台去吸引不同参与主体，共同完成原有业务功能，实现服务效率和资源配置最优化。
　　
　　提供自主自助的平台服务
　　
　　去年，由交通运输部海事局自主研发的船舶自动识别系统（简称AIS）信息服务平台正式上线运营。这是中国首个免费对外开放的实时查询船舶动态的官方平台，可以面向社会提供实时船舶动态服务。AIS平台具有船岸之间信息交换和对船舶进行自动识别的功能，在无需人工干预的情况下，能自动接收周围船舶、台站发出的消息，并与基站进行信息交换。
　　
　　以前，船员家属对随船船员的安全十分牵挂，但很难获知关于船舶的实时动态，而AIS系统能对船舶实施精准的定位功能，让“船嫂”们足不出户就可实时掌握远在天涯的出海船舶信息。对于船公司来说，可以在AIS平台上查到船舶的呼号、类型、船旗、船舶通信等基本信息，还可以查看位置、航首向、航迹向、航速、目的港等实时信息。这些之前由海事部门统一提供的信息和服务，正让位于自动交互、人人服务的自主自助新模式，对于提高海事服务效率、提升海事部门监管和应急处置能力都意义重大。随着平台建设的逐步深入，未来包括人、船、物等在内的数据和主体都将汇聚在平台之上，信息和资源之间能够自由互通、快速配置，使各海事相关方都可以享受到更加全面系统的服务。
　　
　　打造跨越部门的大数据平台
　　
　　打造平台型海事，不应只局限在海事系统内部，更应打破各部门、各层级间的信息壁垒，以平台化思维整合海事系统内外部资源、数据，实现资源配置效率最优。例如，2016年2月26日，上海海事局与华为公司在上海共同签署了《海事系统共享数据库建设项目工程合同》，目的就是要实现和港航单位、海关、商检、边防等口岸查验单位，最高人民法院、公安部等单位的数据共享，打造一个创新、协调、开放、共享的海事大数据平台。虽然项目正处启动阶段，但这种政府部门之间协同运作的大海事平台应是未来智慧海事发展的重要方向。
　　
　　此外，近期秦皇岛海事局在“苏冀电煤航线”品牌创建活动中，主动和有关单位联系，协商建立合署办公机制，加强动态数据沟通协调，通过互联网把原本互不连通的数据放到一个数据池子，变“沉睡数据”为“结构数据”，打破了以前数据只是在部门之内流动的弊端，海事及相关部门都享受到了平台化的“数据红利”。例如，秦皇岛海事局结合大数据，综合运用电子签证、定期签证、便利审批等手段，最大限度地加快了船舶的周转，为相关企业节约了资金，直接提高了经济效益。
　　
　　互联网使信息得以光速传递，资源能够无边界整合，因此打造全面协同、资源快速优化配置的海事平台成为了可能。与传统时代以海事部门为主体的海事服务不同，中国海事大规模全方位展开的平台化建设，正在将海事系统内外的不同主体充分链接，逐步形成网络化效应，既有效实现了海事部门监管、服务工作的提质增效，又充分放大了海事工作的经济和社会效应，为政府领域利用互联网技术实施创新驱动发展做出了示范。
　　
　　杨耀如