走实走深“基层治理”
2020-07-07 10:12:03 来源：一闻网评论：0 点击：

　　近年来，四川省合江县凤鸣镇始终坚持以党建引领基层治理为核心，以服务群众、改善民生为出发点，实施“红色基层治理”，逐步筑造起“党建引领，三力并行”的基层治理格局，不断强化党建引领基层治理的实际成效，持续提升辖区居民的获得感、幸福感。

　　建强堡垒，“组织力”巩固基层治理“主阵地”。

　　一是建立多级联动工作体系。建立“镇级党委+村（社区）党组织+专项工作组”三级联动工作体系，由镇党委书记担任体系指挥长，村（社区）党组织书记任下级指挥长，社会治安办、综合项目执法办、派出所等多个职能办所听从安排，联动工作，保证“小事不出村，大事不出镇”。

　　二是实行“社区+”帮带模式。以社区党组织为红色核心，将运输社党支部、竹筷协会党支部、卫生院党支部等纳进基层治理“红色力量”，形成“社区治理为主，多个党组织出力为辅”治理格局，提高党组织覆盖率，为基层治理注入更多党组织力量。

　　三是深入开展党员教育管理。按照“应收尽收”原则，及时接收社区党员，增加党员基数。结合三会一课、主题党日活动，组织党员开展村（社区）志愿服务，鼓励党员下沉至村（社区）参与网格基层治理日常工作，亮身份、干实事。

　　群防群管，“群众力”激活基层治理“一池水”。

　　一是引入“党员+楼长”机制。依照“区域条件、就近原则”等因素形成“党员代表+附近楼长”的信息交互机制，楼长收集居民反馈，党员收集楼长信息，层层收集、层层上报，将居民意志融入基层治理，实现群管群治。目前，凤鸣镇共有党员代表15名，以“点对面”形式同辖区内134位楼长开展信息传达工作。

　　二是建立“群众+社区党组织”信息交互平台。在线上，采取安装信箱、电话举报等形式鼓励群众上报基层民情；在线下，实行“街边吹哨，党员报到”模式，组织党员在社区内开展街边问题工作，实现场镇工作随叫随到，随到随处理。

　　三是组建“信息分析”专人专班。组建三人专班，人员组成包括信息整理人员、提炼信息人员、传达信息人员，将杂乱信息整合成单篇精炼信息，呈送镇级党委，助其决策部署相关工作。

　　真抓实干，“制度力”提升基层治理“大效益”。

　　一是实行“党员积分”制度。设置党员基层治理先锋岗，实行“一月一评”制度，要求党员干部每月至少下沉村（社区）开展一次基层治理工作，由社区党组织、辖区居民对工作开展次数，工作开展成效等方面进行打分，年底统一进行积分清理，并将积分情况纳入党员干部年终考核体系。目前，全镇共有治理先锋岗12个，已有68名党员下沉社区开展工作。

　　二是建立领导帮扶“社区党组织”考核制度。要求党员领导干部带头下沉社区开展领域工作至少一次，由社区党组织以及党员代表对领导干部决策部署、个人工作开展成效进行打分评判，并将得分情况列入领导干部评优考核，倒逼领导干部提高治理认识，推进治理工作。

　　三是部分下放网格管理考核权利。镇党委牵头依据本镇实际制定网格管理办法，及时选优补齐社区网格员。筹集网格员绩效资金1万元，采取“镇党委+村（社区）党组织”联合考评方式客观评定网格员工作表现，对表现较好的网格员进行嘉奖、鼓励，对工作懈怠的网格员进行谈话、解聘。（杨池能罗淇尹）

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