如何进一步加强法院司法作风建设
2017-06-30 12:43:26   来源：   评论：0 点击：

　　习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。加强改进司法作风是实现科学发展的根本保障，是保持先进性和纯洁性的重要途径，也是密切党同人民群众血肉联系的有效举措。我们一定要站在巩固党执政地位的高度，站在实干兴邦的高度，深刻认识加强改进司法作风的重大意义。
　　
　　一、充分认识司法作风问题的重要性

　　最高人民法院党组书记、院长周强强调：“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，系统总结法院系统开展党的群众路线教育实践活动情况，严格落实从严治党责任，持之以恒狠抓司法作风建设，以良好的作风保障人民法院各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。”
　　
　　第一，抓作风就是抓发展。一个法院的发展，干警是决定性力量，作风是关键性因素。发展的好坏与快慢不仅取决于资源禀赋等硬约束，更取决于干警作风等软环境。作风好环境就好，环境好执行力就强，审判质效就高，案件质量也往往比较好。各级干部一定要全面改进思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风，形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果的良好氛围，努力推动法院各项工作更好更快发展。
　　
　　第二，抓作风就是抓干警队伍建设。良好作风对于干警来说，是一种能力、一种境界、一种形象。总的看，我们干警队伍的主流是好的，但是也有一些干警身上还存在不少问题：一是“懒”。有的干警不读书、不看报，不调查研究，不思考问题，不想工作甚至不干工作，“玩性”太浓，不务正业。二是“庸”。有的干警缺乏干事创业的激情，满足于一般化的工作方式和领导方式，“步子不大天天走，贡献不大年年有”，不求上进、但求无过。三是“旧”。有的干警不研究新情况，不适应新形势，习惯于旧观念旧做法，因循守旧，抱残守缺，思想僵化，固步自封。四是“飘”。有的干警心浮气躁，说得多，做得少，表面文章做得多，解决实际问题少。五是“冷”。有的干警宗旨意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，态度生硬，高高在上，存在典型的衙门作风和官僚作风。六是“软”。有的干警不敢担当，不敢负责，不敢碰硬，不敢得罪人，遇到难点焦点问题绕着走。七是“散”。有的法院党政正职之间、正职与副职之间、干群之间不能团结共事、和谐共事，互相拆台，缺乏凝聚力和向心力。八是“奢”。有的干警丧失了共产党人艰苦朴素的本色，讲排场、比阔气，重享乐，花钱大手大脚，奢靡浪费严重。九是“贪”。有的干警以权谋私、以案谋私、假公济私，贪污贿赂、玩忽职守，不作为、乱作为，“吃拿卡要”，不给好处不办案，给了好处乱办案。这些问题虽然发生在少数干警身上，但严重影响司法公正，损害法院形象。我们必须坚决扫除破坏干警队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决破除阻碍落实总目标的绊脚石。
　　
　　第三，抓作风就是抓民心。执政党的作风关系党的形象，关系民心向背，关系党的生死存亡。党员干警的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干警心糸群众、埋头苦干，群众就会赞许你、追随你；干警不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。新时期新阶段，我们一定要更加重视作风改进，更加重视群众工作，更加重视公平正义。始终把老百姓对美好生活的向往作为工作追求，把群众满意作为第一标准，把群众认可作为第一目标，把群众利益作为第一选择，思想上融入群众、情感上贴近群众、行动上服务群众，真正以优良的作风、扎实的工作，赢得群众信任，树立良好形象。
　　
　　二、突出重点，下大气力加强改进司法作风
　　
　　中央八项规定出台已近五年，习近平总书记发表的一系列重要讲话，特别是在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话，都集中传递出这样一个信息，那就是要坚持党要管党、从严治党。这为我们加强改进司法作风指明了方向。我们要抓住干警作风中存在的突出问题，采取有力措施集中突破，努力实现法院和干警的观念转变、职能转变、作风转变。
　　
　　第一，在转变观念和提升精神状态中加强改进司法作风。干警观念的问题、精神状态的问题，对于创先争优、干事创业、真抓实干十分重要。各级干部一定要培养起担当精神和责任意识，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，不畏困难、直面挑战，敢闯敢干、开拓创新。一是树立强烈的宗旨意识。进一步深化立党为公、执法为民的理念，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。二是树立强烈的服务意识。在服务中寻找机遇、在服务中实现双赢。三是树立强烈的责任意识。党政“一把手”要主动负责、带头负责、负主要责任，领导干部要敢抓敢管、敢于负责，坚决克服不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象。四是树立强烈的大局意识。想问题办事情要始终从发展大局出发，绝不允许局部利益凌驾于全局利益之上。五是树立强烈的实干意识。要有干事创业的激情，争名夺位的勇气，脚踏实地的奋斗，用自己的心血和汗水来诠释先进和优秀。
　　
　　第二，在领导带头中加强改进司法作风。加强改进司法作风，领导干部责任重大，必须时时处处带好头。如果下基层蜻蜓点水，搞调研走马观花，解决实际问题只是“搞一个典型示范”，那么其他干部也只会“照猫画虎”，最终会带坏作风、伤了民心。良好的作风既是抓出来的，更是带出来的。领导干部带了好头，改作风才有劲头，树新风才有干头。加强改进司法作风，要从领导班子抓起，从领导干部做起，充分发挥领导干部的示范表率作用，一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干，从而聚合优良作风的正能量。各级领导干部要有一种紧迫感和责任感，从我做起、从现在做起、从点滴做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头艰苦奋斗、勤俭节约，大力减少“三公经费”开支，坚决制止讲排场、比阔气和铺张浪费行为。要带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，切实帮助基层群众解决实际问题。
　　
　　第三，在强化司法服务中加强改进司法作风。审判机关的服务态度、办事效率如何，在某种程度上决定着矛盾纠纷化解成败。各级法院要深刻理解习近平总书记关于“把权力关进制度笼子里”要求的深刻内涵，适应新形势和新要求，从重审判执行业务工作、轻党风廉政建设和作风建设的做法中解放出来，从重收费、轻服务的模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，加快推进司法体制改革。要坚持“开门抓作风”，积极推进司法公开，把干警作风及工作落实情况的评判权更多地交给群众，通过扩大群众参与来倒逼法院和干部作风转变。
　　
　　第四，在狠抓落实中加强改进司法作风。注重落实是共产党人的政治本色。对一个法院而言，执行力就是战斗力，只有各级干部具备过硬的执行能力，党组、法院的决策部署才能落实到位，既定的发展目标才能顺利实现。班子是否过硬、队伍是否过硬、作风是否过硬，都集中体现在执行力上。要把加强改进司法作风的成效体现提高执行力上，创造性地开展工作，要把加强改进司法作风体现在落实总目标上，认真解决好涉及群众切身利益的问题，做好信访维稳、社会治安和安全生产等工作，切实保持和谐稳定的大好局面。
　　
　　三、加强领导，切实落实好加强改进司法作风各项任务
　　
　　加强改进司法作风的任务非常繁重，我们一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，通过强有力的组织领导，来取得实实在在的成效。
　　
　　第一，严格落实责任。改进工作作风，领导机关、领导干部是关键。各级法院要把加强改进司法作风摆上更加突出的位置，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，既要发挥好示范带动作用，又要发挥好组织领导作用。要严格干警管理，既管好干警的工作，又管好干警的思想，既管好干警的日常活动，又管好干部的“八小时之外”。领导机关和领导干部要以身作则、率先垂范，凡是要求下级法院做到的，上级法院首先要做到，凡是要求党员干警做到的，领导干部首先要做到，一级抓一级，层层抓好落实。
　　
　　第二，严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，重点督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责制度办法，因作风问题影响案件审理的，追究当事人的责任。凡是群众投诉或督查中发现的问题，一律真查、一查到底。
　　
　　第三，建立长效机制。干警作风建设是一项长期工作。各级法院要从实际出发，针对存在的问题，认真梳理，深入调查研究，大胆探索创新，精心谋划设计，从工作的程序、步骤、环节等方面健全制度。重点建立完善关于理论学习、联系群众、干警生活作风等方面的制度，着力建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久地开展，形成作风建设的长效机制，巩固加强改进司法作风成果。
　　
　　四、正确处理党性与个性的关系，坚定理想信念
　　
　　党性是什么？习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出：“党性说到底就是立场问题，共产党员无论是想问题，搞研究，还是作决策，办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”党性最集中的体现，就是入党誓词：“我志愿加入共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”党性的核心是全心全意为人民服务。也就是说，党性是我们每个共产党员心中最崇高的理想信念，并为之奋斗的一生追求。党员领导干部有没有党性，关键看信仰是否坚定，理想是否远大。没有理想，没有信仰，精神上就可能缺“钙”，就可能得“软骨病”，就不可能有坚定的党性。个性是一个人在一定社会条件下形成的、具有一定倾向的、比较稳定的心理特征的总和，是每个人固有的区别于他人的特有性。个性具有社会性、普遍性。我们承认人都是有个性的，党员领导干部也不例外。否则，也不会产生那么多活生生的、个性鲜明的成千上万的党员领导干部。但作为党员领导干部，就要将党性放在第一位，个性放在第二位，个性要服从于党性。要始终坚定共产主义的理想信念，时刻牢记自己是共产党员，自觉加强党性修养，与党中央保持高度一致，严格执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的组织原则。始终以党的利益、人民的利益为先，全力做到听党指挥不打折、贯彻精神不敷衍、狠抓落实不走样，切实做信念坚定的表率，确保经受住考验，防范住危险。当前，实现好中国梦就是我们最重要的党性，也是我们每个党员领导干部最重要的担当之一，面对“四大考验”和“四大危险”，必须要坚定党的理论自信、道路自信和制度自信，勇于同违反党性的行为作斗争，自觉抵制和防范个人主义、利己主义等不良个性，永远忠诚于党和人民事业，把梦想深深植根于心中。
　　
　　五、以党性陶冶个性，当好人民的公仆
　　
　　党员领导干部，身份特殊、地位特殊，普通干警和群众都在看，甚至是都在学。诚然，党员领导干部也是人而非神，也有个人喜好，也有个人情感，也有个人价值，也是有个性的，可这样的个性对于我们共产党的领导干部来说是次要的，全心全意为人民服务，以实际行动来践行中国梦才是我们最终的价值追求和体现。我们的个性必须用党性来陶冶，在服务于民、实现人民的梦想中体现个性的价值。
　　
　　一要为民服务有真情。孔繁森同志说：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”一个人心中有爱，才会无私奉献；党员干部有爱，才能甘为公仆。近年来，我们的党群干群关系出现了一些问题，有的甚至冷漠了、疏远了，究其原因，不是我们的群众变了，而是我们的党员干部心中的爱缺少了，我们的一些领导干部对人民的真情缺少了。一些党员干警、一些领导干部爱名爱利、爱自己多了，为民服务的意识越来越淡泊了，不能带着真感情去深入群众、服务群众，更有甚者损害群众利益，与民争利。网曝某地一领导干部深入乡间检查工作，怕新穿得的皮鞋着水，让60岁老农背着过水沟。这样的“爱”，群众接受得了吗？用真情去服务人民，就是我们在想问题、做决策、干事情的时候，都要处处为人民的利益着想，时时为人民感受着想，时刻想着自己的党性。要有大奉献、大牺牲精神，就是要像周恩来、焦裕禄、孔繁森那样为了党和人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已，“捧着一颗心来，不带半根草去”。共产党员讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并快乐着”。习近平总书记在广东考察时曾讲到：“共产党员应该为着自己的理想而奋不顾身地去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。有理想支撑的牺牲是最高尚的牺牲，是我们应该付出的最大牺牲。”党员领导干部没有自己特殊的利益，更没有凌驾于群众之上的特权，失去了对人民的爱、失去了理想的支撑，为人民服务就是一句空洞的口号，带领人民去实现梦想，那只能是南柯一梦。
　　
　　二要勤政务实有作为。“空谈误国，实干兴邦”，保持勤政务实的工作作风是事业成功的重要保障。作为党员领导干部务必要保持优良的工作作风，主动而坚决地抵制“四风”，牢牢把握“两个务必”，当好表率。列宁讲过：“一打纲领，不如一个实实在在的行动。”勤政务实有作为不是停留在嘴上、停留在文山会海之中，而是我们一个个具体的行动之中。
　　
　　三是要敢于担当有责任。习近平总书记深刻指出，好干部的一个重要标准就是敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金；就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。可以说，敢于担当、勇于负责，是党员领导干部党性坚定不坚定的重要体现，是检验党员领导干部事业心、进取心以及领导能力强不强的重要标准。“大事难事看担当”。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，面临着诸多的困难和严峻的挑战，缺少了共产党员的担当意识、责任意识，我们的梦将遥遥无期。党员领导干部敢担当、勇负责，人民群众才有依靠、有底气、有动力。强化责任担当，关键是要做到“四讲”：一讲态度，做到认认真真、诚恳老实。态度不端正，何谈有担当。态度端正，首先要有认认真真的精神，有了认真，难度再大的工作也能干好；没有认真，再小的问题也可能酿成大错。如果领导干部马马虎虎、消极应付，那么我们的事业不仅干不好，更干不成。其次要有实事求是的精神。面对困难和问题，要敢于讲实情、说真话，更要办实事、求实效，绝不能遮遮掩掩，弄虚作假、欺上瞒下、文过饰非。二讲责任，做到直面问题，迎难而上。面对发展过程中纷繁复杂的新情况新问题，我们每一名党员领导干部都必须敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪不上交，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去，经得住考验。要始终做到守土有责、守土尽责，坚持底线思维，想方设法把问题解决在职责范围之内，决不能计较个人得失、推诿塞责、敷衍了事。三讲时效，做到雷厉风行、今日事今日毕。习总书记要求工作人员干工作要“案无积卷、事不过夜”。党员领导干部干工作何尝不是如此，定好的事、做出的决策，只要是与民有利，就要立说立行，雷厉风行地去干，并优质高效地干好。拖拖拉拉、慢条斯理，不仅干部有意见，群众更等不起，伤的是群众的心。四讲质量，做到严谨细致、精益求精。周总理在1949年对机要工作有这样一个批示：“机要工作是不能有一点马虎的，错了一个字就会出毛病，一秒钟不小心，就会出岔子。所以我们不仅要苟日新、日日新、又日新；而且应该苟秒新、秒秒新、又秒新，要时时警惕不懈。”周总理的批示，体现了对工作细之又细、慎之又慎的作风，对质量精益求精的追求，让人感受到一种强烈的责任感。作为一名党员领导干部，没有对工作、对事业严谨细致、精益求精的态度，就是一种缺少责任、缺少担当的表现。
　　
　　六、重品行、守规矩，做清正廉洁的表率
　　
　　党的十八以来，随着党中央反腐败力度的不断加大，一批批“老虎”相继落马，一群群“苍蝇”逐个被拍下，反腐败取得可喜成绩。这些“虎蝇”中，我们的党员干警，特别是党员领导干部，甚至是党的高级领导干部均不占少数。官员腐败不仅损害的是个体，最大的损害是对党造成了严重的创伤，削弱了党同人民群众的血肉联系，降低了党和国家的形象。党员领导干部的被拉拢、被腐蚀，是其党性丧失，价值观扭曲，拜金主义、利己主义、享乐奢靡等这些不良个性膨胀所致，是个性吞噬党性所结的恶果。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。党员领导干部身负群众期望，肩担党的重任，必须坚守党的信念，注重品行，注重操守，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。时时刻刻守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，在清正廉洁上作出表率。
　　
　　一要注重个人修为。其一是慎独。慎独是高度的自觉性、自制力和意志力的重要体现，是一种自我约束、自我克制、自我完善。要自觉做到人前人后一个样，台上台下一个样，“独行不愧影，独寝不愧衾”，始终表里如一，严守本分。其二是慎微。牢记“禁微则易，救末者难”的道理，认真做好每件小事、管好每个小节、注意一言一行，防微杜渐，洁身自好，坚决抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好，切实做到“大节”不偏离，“小节”不丧失。其三是慎权。我们手中的权力是人民赋予，是为人民服务的，不是我们手中谋取个人私欲的工具。权力是一把双刃剑，用不好会伤人害己。其四是慎交友。党员领导干部不是活在真空里，也有正常的人际交往。但我们的身份是共产党员，我们的性质和特点，决定了我们在社会交往中应有更加谨慎的态度、更加严格的要求，决不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，要自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，善交益友、乐交净友、不交损友。
　　
　　二要注重作风建设。作风建设事关党的生死存亡。“四风”问题，背离党性，脱离群众，为党和群众深恶痛绝，是我们前进道路和实现梦想的大障碍。党的群众路线教育实践活动，重点是反对“四风”，而对象则重点是我们的党员领导干部，这是我们需要警醒的。党员领导干部必须带头严格执行中央八项规定，带头洗澡治病，勇于批评与自我批评，深刻剖析自身的问题，一心一意把心思用在为民请愿、为民谋利上来，真正把“最后一公里”铺好、铺实、铺出成果。
　　
　　三要严格遵守纪律。纪律是党的纯洁性的重要保障，是党长期发展的生命线。党纪国法面前，人人平等，没有例外，党员领导干部更没有法外特权。党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、生活纪律等，是领导干部安身立命、清正廉洁的“紧箍咒”和“护身符”，在这些纪律方面，绝不可张扬个性。严守党的纪律，就是要依法办事，依法用权，自觉把权力关进制度的“笼子”，自觉维护纪律的严肃性和权威性，做到不越“雷池”，不碰“红线”，使纪律成为带电的高压线，规规矩矩做事，清清白白做人，体现崇高的党性。
　　
　　“一心为公自会受辱不惊，两袖清风始能正气凛然”。党员领导干部所要追求的，正是这样崇高的境界。以党性陶冶个性，以行动践行梦想，唯如是，才可实现国强民富。坚强的党性、崇高的境界、顽强的意志品质、无私的奉献精神，是我们每个共产党员终身的修养，要始终以习近平总书记五好干部的要求为标准，牢记宗旨，锐意进取，埋头苦干，争做新时期合格的党员领导干部，不断开创改革发展新局面，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦作出更大贡献，为迎接党的十九大胜利召开献礼。
　　（供稿：阿克苏地区中级人民法院监察处  敖挺  电话：0997-2692812）