北京中储联合资本管理有限公司：金融改革是自我学习不断修正的过程
2015-10-30 14:31:09   来源：中国商业新闻   评论：0 点击：

　　北京中储联合资本管理有限公司就金融改革问题发表了演讲。 北京中储联合资本管理有限公司表示，在金融改革实践中，既有自上而下的改革，也有自下而上的改革。金融改革是个允许“试错”、自我学习和取得经验、不断修正的过程。未来改革可能仍会继续坚持总体设计、自上而下这种方式，同时也会继续鼓励创新、鼓励地方改革发挥积极性，允许试点，积累经验，并将好经验逐渐推广。
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司介绍说，目前各地自下而上要求改革的积极性很高，有些城市、有些机构要求进行改革试点，希望批准综合改革试点，希望多要一点政策。其中一个原因，就是各地感觉只有通过改革，才能巩固经济发展，巩固创新。
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司指出，在中国金融改革实践中，既有自上而下的改革，也有自下而上的改革。如中国金融机构特别是大型商业银行改革、汇率改革、应对金融危机改革等，都是由中央决策，自上而下部署的。
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司说，就中国整个改革策略来看，既有自上而下的，也有自下而上的，其中包括金融改革，“大概两年前，我曾经讲过要关注自下而上的改革，以便对整个改革有一个更全局性的看法。”
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司表示，多数人都认为金融改革只能自上而下进行，因为金融市场是一个非常活跃的市场，流动性很强。无论是对局部地区，还是对金融产品进行改革，其改革的外溢性都很强，很难限定在一个范围内。另外，也会产生不公平竞争和政策套利等问题。对于一个大国来讲，在统一部署有困难的情况下，把这两者优缺点进行平衡，有时候还是选择允许一部分地方试点，去积累一些经验，通过经验再去说服大家。
　　
　　演讲中， 北京中储联合资本管理有限公司详细梳理了近年来我国自下而上的一些改革试点和进展情况，其中包括上海市为谋求金融市场国际化和建设国际金融中心的试点；珠江三角洲特别是深圳前海对外开放和开展粤港澳金融合作试点；天津滨海新区进行现代服务和金融改革创新的试点；重庆力求建成内陆的长江上游金融中心的试点；以海峡西岸和平潭地区为主创建金融服务中心的试点；长株潭城市群的金融改革试点；新疆地区对外开放的试点；浙江温州以引导民营资本、改进中小企业服务为核心的金融综合改革试点；福建泉州申请进行的金融服务实体经济发展的新途径、新模式的改革试点；浙江丽水以农村信用体系建设为核心的农村金融改革试点等。
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司认为，改革是一种允许“试错”的过程。如果进行试点，但最后做错了，吸取经验教训后，有些东西取消了，有些东西修正了，改革应该是这样一个过程。这是因为中国是一个体量很大的国家，世界上很难给它提供非常成熟的经验。同时，我国还面临城乡发展不平衡、区域发展不平衡等问题。其次，改革本身影响很大，所以在推进时更加谨慎。因此，对于一个大国，在统一部署改革有困难情况下，有时需要选择允许一部分地方进行试点，积累经验，总结得失。同时，改革还是一个不断学习的过程。即便是设计周密的改革，设计方案也可能存在某种缺陷。在试点过程中取得了经验，得到了学习，以后就知道如何更好地去实践。
　　
　　总之，中国的金融改革实际上是个允许试错、自我学习、取得经验并不断修正的过程。新一届政府会重视改革的总体设计，继续推进自上而下的改革。同时，由于中国区域广大、情况复杂，也会继续鼓励创新、鼓励地方发挥改革积极性，允许试点，积累经验，并将好的经验逐渐推广。
　　
　　在回答有关人民币国际化问题时， 北京中储联合资本管理有限公司表示，关于人民币国际化的问题，央行是比较审慎的。最近几年，我国基本上已去除了对其他货币的歧视性对待，也就是说市场参与者具有选择人民币或者其他硬通货的自由权。我们鼓励和推动使用人民币，但作为央行，我们也非常尊重市场参与方，让他们选择使用什么货币来进行结算和清算。实际上，商业银行和贸易企业可能有一些自己的内部规划，来更多地使用人民币。
　　
　　北京中储联合资本管理有限公司表示，人民币国际化的下一步，就是加快可兑换性。“十二五”规划已经明确规定要实现人民币经常项目的可兑换性，目前正在朝这个方向发展。在人民币国际化方面，中国需要进一步改革，放松管制，更好地和其他领域的改革协调起来。人民币实现经常账户可兑换性将极大地推动人民币的使用。