农发行白城市分行以党建促创新打造三个脱贫攻坚“桥头堡”
2020-06-09 11:49:30 来源：一闻网评论：0 点击：

　　分行通过开展主题党日活动、设立攻坚党小组、创新攻坚“共产党员岗”等形式，激活创新动力，引导干部员工把聪明才智、能力水平体现在创新发展、攻坚克难上，打造了“头雁”“标杆”“窗口”三个“桥头堡”。

抓头雁，点燃创新攻坚动力引擎

　　分行以党的建设为星星之火，激发服务脱贫攻坚的主责意识、攻坚克难的奋斗意志。2016年以来，累计开展14次“创新发展攻坚+主题党日”活动，激发扶贫类信贷业务创新动力。陆续成立了11个党小组，到业务一线攻坚克难，推进扶贫重点项目及重点工作。制作创新攻坚“共产党员岗”工作牌，推行挂牌上岗，公示党员承诺，激励党员干部勇做“头雁”。同时，树立正确选人用人导向，三年来，提拔调整科级领导干部27人，市县两级行干部队伍进一步年轻化，涌现出了一批创新攻坚的先进典型。

　　在党组织牵头推动、主题党日动员、党小组攻坚、党委成员调度督导、党员干部带头示范的联动机制推动下，创新发展攻坚逐渐形成燎原之势，2016年以来，白城市分行先后有易地搬迁、扶贫过桥、扶贫批发、支农转贷、光伏扶贫等5个贷款品种在省内实现首笔贷款审批投放，“扶贫批发+债权质押”、“贫困村提升改造+城乡用地增减挂钩交易”、支农转贷、调销贷款支持临储竞拍、“贷储两类主体分离合作”贷储分离等5种创新模式率先在全国、全省系统内落地，其中，支农转贷模式被农发行总行纳入服务乡村振兴战略调研分析报告及典型案例汇编；“贷储两类主体分离合作”市场化粮食收购模式被农发行总行作为服务乡村振兴战略创新转型发展模式20个案例之一。

　　2016年以来，分行以真金白银助力脱贫攻坚，发挥了金融扶贫的主力军作用，充分彰显了政策性金融使命担当，累计投放各类扶贫贷款112亿元，占全部贷款比例达到60%，通过信贷支持辐射带动贫困村319个、占全部贫困村的83%，带动建档立卡贫困人口12.4万人、占脱贫人口的88%，为白城市脱贫攻坚作出了突出贡献，目前包括定点扶贫县大安市在内的白城5个县（市）、区已全部实现脱贫摘帽。

抓标杆，烈火真金打造创新模式

　　2016年，深贫县通榆县的陆家村被确定为全省“易地扶贫搬迁试点村”，分行采取“易地扶贫搬迁+城乡建设用地增减挂钩节余指标交易”模式，支持了通榆县乌兰花镇陆家村易地扶贫搬迁项目，投放贷款6,600万元，支持打造“陆家”模式，后续又获批投放贷款3亿元，支持强盛村等8个村庄提升改造。“陆家”模式成为吉林省脱贫攻坚“标杆”，2018年4月9日，吉林省省长景俊海到通榆县调研时，对“陆家”模式给予了充分肯定，批示：“扶贫办借鉴、复制、推广。”

　　2018年，农发行总行将吉林省分行作为支农转贷款试点行，该行于当年7月，在全省率先将“支农转贷”信贷模式成功落地，被总行纳入农发行服务乡村振兴战略调研分析报告及典型案例汇编。通过继续探索拓展农民直补资金放大使用新途径，后续对2家农商行审批投放贷款6.4亿元，投向贫困地区涉农领域，支持小微企业和新型经营主体260余户，带动农户7,000余户，为脱贫攻坚注入了新的金融活水。

抓窗口，务实作为践行金融扶贫主力军

　　农发行总行定点帮扶白城大安市，并把大安市作为服务脱贫攻坚的“窗口”，多年来，分行积极开展定点扶贫工作，逐年制定专项工作计划，全力完成定点帮扶各项任务，累计帮助落地5个招商引资项目，引入帮扶资金4,300万元。2016年以来累计对大安市投放信贷资金38亿元，在各家金融机构中排名第一。

　　2018年，该行在农发行系统率先探索推出了“扶贫批发+债权质押”新模式，有效破解贫困地区抵押物不足难题，累计对大安农商行发放扶贫批发贷款5.8亿元，支持40家涉农扶贫小微企业、13户合作社，辐射带动贫困户1,500户。该项目在农发行系统内开创了政策金融与商业金融合作扶贫的先例，打通了产业扶贫融资难的堵塞点。

　　今年以来，该行切实加大信贷投入力度，支持大安市疫情防控和复工复产，仅用6个工作日审批投放土地整治项目贷款5,000万元；进一步脱贫支农渠道，审批支农转贷款4亿元、投放2亿元；审批投放生猪产业贷款3,000万元。至5月20日，提前完成上级行定点帮扶吉林大安8项扶贫任务，其中，投放信贷资金5.52亿元，超额完成全年任务目标。

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