松下LG康佳陷质量门 节能补贴或沦为普惠制
2013-02-23 10:45:10   来源：新浪财经   评论：0 点击：

　　监管乏力节能补贴或沦为“普惠制”
　　
　　吴文婷
　　
　　一张质检报告，把“名牌家电”企业和“节能补贴”政策同时推向了风口浪尖。
　　
　　日前，上海市质量技术监督局公布了近期对上海市家用电动洗衣机产品质量的监督抽查结果，威力、康佳、松下、LG等知名企业在不合格产品一栏“榜上有名”。由于其不合格原因主要涉及能效等级，因而被外界解读为：这些企业涉嫌骗取节能补贴或者抬高产品价格。
　　
　　自2012年5月国家财政部、发改委、工信部等部门相继推出对空调、电视、冰箱、洗衣机、热水器为期一年的节能补贴细则后，就不断爆出企业在产品未升级情况下，私下更改能效指标的事件。从过去的中小企业，到国内知名企业，再到现在在华的外资企业均卷入涉嫌虚假标注的风波中，外界担心曾经为家电销售带来福利的节能补贴政策由于监管缺失将会沦为“普惠制”。
　　
　　质量不合格或涉嫌骗补
　　
　　所谓节能家电补贴，就是对符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机等节能产品给予财政补贴。《中国经营报》记者从某家电企业内部了解到，相比普通家电，高效节能家电在产品价格上并没有明显的优势，但能够享受节能补贴就相当于在原价格的基础上打了折扣，对于消费者而言还是很有吸引力，也确实促进了产品的销售。或许正是这点，让企业们动了心。
　　
　　根据上海市质量技术监督局对上海市家用电动洗衣机产品质量的监督抽查结果显示，在抽检产品17批次中，不合格5批次，包括威力、康佳、松下、LG等知名企业。与以往不同的是，鲜少登上“黑榜”的外资品牌也赫然在列。
　　
　　据了解，威力XQB50-5099全自动洗衣机、康佳XQB50-5001全自动洗衣机和松下XQB65-H671U全自动洗衣机均在洗净性能、耗电量、能效等级方面不合格，小鸭XPB30-288迷你洗衣机在发热、电源连接和外部软线方面不合格，而LGWD-N10420D全自动滚筒洗衣机则在漂洗性能方面不合格。这些产品多数被认定为质量问题严重，而康佳的上述产品已被认定为复查合格。
　　
　　随后，山东小鸭集团家电有限公司的销售经理王海东在采访中告诉记者，被查出的不合格产品有可能是代工生产或者假冒品牌。按照其说法，他们已经把该型号的正品送往上海市质量技术监督局检查，而且公司总部也在积极联系相关人员处理这件事。南京乐金熊猫电器有限公司负责产品认证的梁松吉称，LG的上述产品在江苏省质量技术监督局复查中显示质量合格，而且持有相应的检验报告。而安徽康佳电器有限公司销售部负责人则表示，其质量技术部门始终坚信康佳产品不存在质量问题。
　　
　　从抽查结果的“出炉”，到各企业的积极应对，无一不体现着事情的严重性。家电行业观察家刘步尘认为，引起如此大的影响，一方面是由于事件涉及了众多企业，且多为知名企业；另一方面是因为不合格的项目恰恰是消费者最关注的指标，包括洗衣机的洗净性能和能耗，可能与企业为得到能效补贴而虚假标注有关。比如，洗净性能有其计算方式，但一般消费者不会知道具体测算方法，厂家因此可能会利用消费者无法判断这一点，而在标注上造假。
　　
　　目前，在各大网络渠道上仍可看到这些抽检不合格的产品。部分企业称，若是查明其上述产品确实存在质量问题，将会进行封存、下架。
　　
　　值得一提的是，除了家用电动洗衣机，在近期上海市质量技术监督局发布的上海市家用电冰箱、彩色电视广播接收机等家电类的产品质量监督抽查结果中，也普遍存在能效等级不合格的问题。
　　
　　“企业这样做是看中了国家节能补贴的‘大蛋糕’，是为了追逐利益。另外，如果把能效等级提高了，产品的价格也会跟着提高，即使没有达到拿补贴的标准，还是可以赚到一笔。”刘步尘指出。
　　
　　监管不力节能补贴险失效
　　
　　自2012年5月开始，国家财政部、发改委、工信部等部门相继推出对空调、电视、冰箱、洗衣机、热水器的节能补贴细则，意图达到“促进节能与刺激产业发展”的双赢目的。其中，高效节能家用洗衣机补贴标准为70元/台至260元/台，而电视的最高补贴额为400元/台。此前有媒体报道称，海尔LE39A720和LE24H300平板电视、康佳LED65X9100D液晶平板电视都出现能效指数频繁变更的现象，被认为是涉嫌套取节能补贴。但此后，这些事都不了了之。
　　
　　2012年9月，中央财政再次扩大节能家电补贴范围，把台式计算机、风机、变压器等六类节能产品纳入财政补贴名录，为此，节能补贴的预算安排再次追加，到2012年底共计350亿元。同时，国家质检总局会同财政部和国家发改委在全国范围内组织开展节能产品惠民工程专项监督检查暨打击能效虚标专项行动，检查的型号数量占推广目录内产品型号的5%至10%。而财政部将根据检查结果，对能效虚标的产品和企业予以处罚。不过，时至今日，“骗补”现象还明显存在。
　　
　　对此，业内人士分析，政策只是起到规范作用，具体的落实情况与相关部门的执行力度密不可分。从这种屡禁不止的“骗补”现象可见，相关部门人员在监督执法上不够严格，尤其是后期监管缺位，根据2005年《能效标识管理办法》规定，企业可以自行向中国标准化研究院提供检测报告，标准化研究院并不对报告实质性内容进行审核，而是直接予以采信。一些企业在后期就擅自更改产品初次检测后得出的数据，其销售这样的产品只要监管部门不主动去查处，就不会得到相应的处罚，损害了国家和消费者的利益。
　　
　　不过，继第一批节能补贴电器推广目录公布以来，节能补贴还是对家电销售起到了一定的拉动作用。苏宁方面也曾公开表示，在节能补贴实施之后，在日常采购中高能效产品采购量提升90%，计划2013年一级能效产品采购量提升80%。但可以肯定的是，用补贴来促进节能家电的消费不会是长久化政策，最终还是会回归到企业在产品结构调整的本身。